潘文買——越共中央委員、國會經濟與財政委員會主任——在談及胡志明市正在編制並提交審批的百年願景總體規劃時如此表示。
江河與海洋是規劃的“靈魂”
據潘文買先生稱，新階段胡志明市的規劃需要以全新思維來審視。如果說以前城市發展主要依賴土地和傳統交通基礎設施，那麼在長遠願景中，決定性因素有兩個：最大化江河海洋優勢，以及構建新的交通連接方式以重構整體發展空間。
潘文買先生首先強調，必須明確江河與海洋不僅是自然地理要素，更是規劃的核心基礎。胡志明市擁有密集的河流、運河網絡以及廣闊的海洋空間，但幾十年來這一優勢未得到充分利用。因此，本次規劃需要將西貢河、同奈河、芽郫河、帥沓河及整個運河網絡和海洋空間視為一種特殊的“自然基礎設施”。這不僅是景觀、環境或交通優勢，更是塑造胡志明市獨特風貌的戰略資源。
當將江河海洋視為“規劃的靈魂”時，發展空間的組織也必須相應改變。各動力中心、增長極、經濟走廊和功能區不能再像以前那樣僅按陸路軸線確定，而需要基於江河走廊和麵向海洋的門戶重新定位。城市的發展前沿不僅是大街或高速公路，還有河流和海洋空間。這也是胡志明市建設濱水城市、海洋城市、港口物流服務中心以及與自然優勢相結合的新經濟區的基礎。
“更重要的是，這種思維還有助於胡志明市在氣候變化、海平面上升和地面沉降日益嚴重的背景下解決可持續發展問題。規劃不應對抗自然，而是要利用和適應自然，將河流系統轉化為長期發展解決方案的一部分。”潘文買表示。
重構城市發展空間
另一方面，潘文買認為新的交通方式將決定城市發展空間的重構。他指出，在城市發展史上，每一次交通革命都帶來了人口、生產和服務的深刻變化。如果過去幾十年公路塑造了胡志明市的結構，那麼下一階段將是由綜合多種交通方式的時代，其中地鐵將發揮骨幹作用。
因此，發展空間不再受傳統地理距離的限制。當地鐵線路、城市鐵路、國家鐵路、高速鐵路、環線、高速公路、港口和水路交通實現同步連接後，城市將形成全新的發展極。以前遠離中心的區域，如果能通過大容量交通系統有效連接，就可能成為新的中心。
特別是，潘文買認為以公共交通為導向的城市發展模式將成為重新分配人口和經濟活動的重要工具。胡志明市不必過度集中於核心區域，而可以沿地鐵和鐵路走廊形成商業、金融、科技和服務衛星中心。這既能減輕現有中心區域的壓力，又能創造更高質量的新增長空間。
從這一角度看，交通不再是單純的出行基礎設施，而是重新組織發展空間的工具。每條地鐵線路、每條鐵路走廊或戰略性水路線路都可能創造一個新的增長軸、一個新的發展極和一種新的城市結構。
將江河海洋優勢與現代交通系統和諧結合，胡志明市將有機會構建差異化的發展模式，成為具有獨特風貌、高度國際競爭力和可持續發展的全球性大都市。這不僅是一個規劃問題，更是決定胡志明市未來地位的戰略選擇。
潘文買
越南中文社
