多层级、多极发展空间
该决议标志着区域发展思路的重要转变，从主要依靠行政区划边界的方式，转向根据功能、潜力、优势、资源条件、环境以及地方、行业和区域之间的联系来组织发展空间。
决议确定区域发展是国家组织增长、分配资源和提高国家竞争力的方式。其中，建立实质有效的区域联动与协调机制被视为突破性环节；确保规划、投资、基础设施发展、数据和资源分配同步进行，同时协调地方、区域和国家之间的利益。
对于跨区域工程，决议确立了地方政府共同决策、共同出资、共担责任、共享利益的原则。
一个值得注意的新看点，是要求按照多层级、多极方向组织发展空间，同步连接陆地、海域、空域、地下空间、数字空间和各种新兴发展空间。
经济走廊、动力区、增长极和动力城市被视为扩大发展空间、加强国家、区域和国际联动的重要核心。
在国家城市体系中，第27号决议确定优先发展全国两大增长极——河内都市区和胡志明市都市区；同时设定了到2045年至少建成5个达到国际规模、作为连接区域和世界网络枢纽的城市的目标。胡志明市也被确定为引领科学技术、改革创新和数字化转型的核心之一。
这一方向在胡志明市正在编制2025-2050年城市总体规划、展望百年愿景之际，具有特别意义。
胡志明市完善百年愿景总体规划的定向框架
在行政区划调整完成后，胡志明市空间面积约6,772平方公里，下设168个行政单位；规划研究范围将胡志明市置于与周边地方、东南部地区、九龙江三角洲及相关海域的联动之中。
目前重点研究的方向之一是构建多极、多中心的城市结构，其中各发展区域具有各自功能，但又在统一整体中相互连接。
战略交通基础设施体系，包括城市铁路、区域铁路、环线、高速公路、海港、机场、水路和物流，将在重塑城市发展空间方面发挥重要作用。
城市发展与公共交通及TOD模式相结合，也是高效利用土地资源、提升公共交通可达性、减轻现有中心区压力的解决方案。这些方向符合第27号决议关于发展现代、同步、跨区域基础设施并加强交通、物流与城市互联互通的要求。
总体规划还提出从地面到地下空间、高空空间和数字空间多维度开发利用发展空间的要求；同时重视江河、沟渠水系、水面、绿色空间和生态区域。
提高应对气候变化、内涝控制、水源和环境保护能力，应在跨区域空间总体中统筹考虑，而不是局限于各地方。这也是第27号决议贯穿始终的精神，要求将技术设施与自然基础设施相结合，并在处理环境、水源和气候变化问题中加强区域协调。
第27号决议（27-NQ/TW）为胡志明市继续完善百年愿景总体规划开辟了重要的定向框架。在新的发展空间中，目标不仅是建设一个规模更大的城市，而是形成一个具有国际竞争力的增长极、一个连接和引领区域的中心，实现现代、绿色、智慧、高适应性的发展，并为国家发展作出越来越大的贡献。
（编译：Eric ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
原创文章，作者：越南中文社，如若转载，请注明出处：https://yuenan.com/news-126323/
