出席会议的有越共中央政治局委员、越南国会常务副主席杜文战，各副主席，副总理黎进洲等。
胡志明市市委常务委员会方面有越共中央政治局委员、胡志明市市委书记陈流光。
一同出席会议的有越共中央委员、市委常务副书记黎国峰；越共中央委员、市委副书记、市人民委员会主席阮文得；越共中央委员、市委副书记、市人民议会主席武文明；越共中央委员、市委副书记、市越南祖国阵线委员会主席阮福禄。
市委副书记邓明通；市委副书记文氏白雪；越共中央候补委员、市人民委员会副主席阮孟强，以及国会、各部委、行业机构领导。
聚焦六组机制政策
胡志明市人民委员会主席阮文得在会议上报告称，该法案聚焦于六组机制政策。
具体包括：政府机构组织、公务制度及行政违法处罚权限；城市规划、建设发展及土地资源管理；财政预算、投资发展机制政策；改革创新、科技发展、医疗、教育培训；产业发展吸引战略投资以及区域联动发展机制政策。
贯穿始终的原则是体制必须先行一步，为发展开辟道路，分级分权与权力控制并行，授权与问责制结合，确保地方的法律性、主动性和创造性。
他表示，在法案起草过程中，市人民委员会已指示各厅局主动梳理所有权限范围内的内容，起草市人民议会决议草案、法律文件和实施计划，以确保国会在审议通过法律并生效后能立即部署。
胡志明市还主动制定了配套的下位法文件，以便在国会通过时已拥有完整的下位法体系来组织实施。
胡志明市的精神是法律出台不等待实施细则，体制机制不迟迟落实，从新法生效之初就创造发展机遇。
胡志明市认为这是一项极其重要的政治任务，是对中央政治局、国会、政府和人民的责任，并希望为共同发展做出贡献。
法律需具有引领性和卓越价值
胡志明市市委书记陈流光表示，希望继续得到国会和政府领导对草案中尚存分歧问题的支持，确保法律具有引领性和卓越价值，使胡志明市能够完成中央交办的重大任务。
胡志明市市委书记希望允许胡志明市全面指导法律实施，最大限度减少需在议定或通知中规定的内容，以帮助胡志明市主动并自行负责。
此外，陈流光还希望该法案能在国会第十六届首次非常会议期间通过，并于10月1日生效。
胡志明市市委书记确认，法律一旦通过，胡志明市人民议会和人民委员会将尽快颁布必要的指导文件；同时建立强有力的检查监督机制，以有效执行法律。
经讨论，与会代表均高度赞同颁布该法律的必要性。
中央政治局同意对特大城市进行制度构建分权
越南国会主席陈青敏在会上表示，中央政治局已同意将特大城市法草案更名为城市发展法草案，并同意对特大城市进行制度构建分权。
中央政治局交由政府党委、国会党委及相关机构听取中央政治局意见，补充完善关于特区经济区组织模式、机制政策的报告和档案材料，确保政府指导调控的主动性和灵活性，但须符合宪法规定。
在总结发言中，越南国会主席高度评价胡志明市在极短时间内准备了特大城市法，并及时调整为城市发展法。
这是一个重要里程碑，标志着城市国家管理思维向现代城市治理和创造发展思维的转变。
他强调法律必须具有突破性，以促进胡志明市及全国各大城市发展，建议完善城市治理机构及权力控制机制。
需要明确规定分级分权后执行机构能力的量化标准，避免授权却缺乏资源或专业人才的情况。这是胡志明市在国会授权下的责任。
关于权力控制和问责机制，他提醒，赋予超常机制必须与独立的后审查机制相结合，需要建立城市治理效能评估指标，定期向人民、企业、国会和人民议会公开监督。
明确规定主动试点新机制与禁止事项之间的法律界限，以保护敢于思考、敢于做事、敢于负责的干部。
他要求将TOD模式（公共交通导向型城市开发）和胡志明市动态空间规划纳入法案。
提交第十六届国会首次特别会议审议通过
关于城市财政突破、调动投资资源的问题，越南国会主席认为法案需要补充关于发行地方专项政府债券、挂钩大型基础设施项目的规定；尝试按市场原则运作的城市基础设施投资基金，允许公私合作。
他明确指出，胡志明市需要发展软基础设施领域，如数字化转型、创新中心等，削减投资审批层级，缩短战略性城市项目的评审流程。
同时关注城市整修问题，特别是沿河、沿涌住宅的改造，以确保城市景观、安全和居住环境。
越南国会主席基本同意胡志明市领导提出的建议，将提交第十六届国会首次非常会议审议通过该法案。
法案的制定方向是：颁布后，胡志明市能立即部署，主动制定行动计划并组织实施，最大限度减少等待指导文件的情况。
（编译：Eric ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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