越南EVN在扩大直接购电机制参与对象中的得与失

在最近为完善《电力法》若干条款修订草案提出的意见中，越南电力集团（EVN）对修订草案允许零售商和发电单位共同参与直接购电机制（DPPA）表示严重担忧。这涉及政策套利风险以及成本回收机制尚未充分评估的影响，可能导致参与DPPA的客户群体成本下降，而EVN将不得不弥补缺口，造成客户群体之间的不平等。

扩大DPPA可能导致EVN收入减少、客户流失

在与《年轻人报》电子版交流时，越南能源杂志科学委员会成员阮辉获博士认为，EVN提出的观点有其自身原因。因为目前DPPA机制允许大客户（月用电量超过20万度）从可再生能源购电，而这一群体在集团收入结构中占很大比重。

“虽然目前仅签订了一份DPPA合同，但如果未来签订更多其他购售电合同且扩大客户对象，EVN可能会损失相当大一笔收入。特别是当月用电量低于20万度的客户群体也能参与时，购电方可能会钻空子，将直接连接合同拆分为小份，通过EVN的输电系统购电。”

阮辉获分析说：“这件事可能会影响该集团的收入，如果相关成本和费用尚未得到充分评估和计算的话。”

此外，小规模DPPA网络的发展也将影响国家电网系统的运行，带来困难。特别是当智能计量技术、智能输电网等技术提出如何在众多小规模DPPA参与下有效调度和运行系统的问题时。

胡志明市电力高等专科学校的阮友科先生也认为，在DPPA机制改变时，系统运行工作面临挑战。当更多客户加入DPPA时，由于主要供应电源为风能、太阳能，具有高度不确定性，将直接给电力系统调度带来压力。

此外，绿色电源通常集中在越南中部和南部地区。将DPPA电力远距离输送到工业园区给EVN的输电网带来巨大压力，同时也引发电压稳定性和区域电能质量等问题。

需要同步推动DPPA和电力市场发展

然而，这并非对系统没有积极影响，也未给EVN带来益处。阮友科先生认为，大客户将主动将生产时间调整到清洁电源的高峰发电时段，以优化成本。从而系统降低了局部过载风险，减少了启动高价电源的压力，满足了系统需求。

对于EVN而言，这一机制有助于企业自行筹集资金购买绿色电力，减轻了基础电源投资负担。阮友科强调，减少EVN的电源投资压力是DPPA机制的重要宏观经济利益。这一机制有助于将财政负担从公共投资有效转移到私人资本。

此前，EVN通常需签订长期购电协议，并承诺固定产量包销，若未能全部消纳则会产生巨大财务风险。而这一机制将减轻长期产量包销负担及可能产生的风险。

当投资负担减少时，EVN可以将有限的财政资源集中用于升级和建设500千伏、220千伏输电网络及数字智能变电站，并提高系统安全性。

阮辉获博士也认为，不应等到电力市场完善后再允许扩大DPPA机制的参与对象，而应同步推进。因此，需要加快完善电力市场，在实施DPPA时充分计算辅助服务、输电及其他投入要素的成本。

“需要制定DPPA发展模式与竞争性电力市场同步发展的计划。公开透明地公布输电、调频、电池储能等成本数据，使DPPA机制与电力市场同步运行、相互补充，以确保同步性，推动竞争性电力市场更完善、更具可持续性。”阮辉获博士说。

（编译：Cici ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）