越南EVN在扩大直接购电机制参与对象中的得与失

在最近为完善《电力法》若干条款修改补充草案提出的意见中，越南电力集团（EVN）对修订草案允许零售商和发电单位共同参与直接购电机制（DPPA）表示了重大担忧。

这些担忧包括政策牟利风险，以及成本回收机制尚未得到充分评估可能带来的影响，可能导致参与DPPA的客户群体成本下降，而EVN将不得不弥补差额，从而造成客户群体之间的不平等。

EVN可能因扩大DPPA而收入减少、客户流失

在与《年轻人报》电子版交流时，越南能源杂志科学委员会成员阮辉获博士认为，EVN提出的观点有其自身理由。因为目前DPPA机制允许大型客户（月用电量20万度以上）从可再生能源来源购电，而这一群体在EVN收入结构中占很大比重。

“尽管目前只签订了一份DPPA合同，但如果未来签订更多购销合同并扩大客户对象，EVN可能会损失相当大的一笔收入。特别是当月用电量低于20万度的客户群体也能参与时，购电者可能会钻法律空子，将直接并网包拆分，通过EVN的输电系统购电。”

阮辉获博士分析说：“如果这些成本没有得到充分评估和计算，可能会影响EVN的收入。”

同时，发展小规模DPPA网络也将影响国家电网系统的运行，带来困难。特别是在智能计量技术、智能输电网络等方面，当众多小规模DPPA参与时，如何有效调度和运行系统成为问题。

胡志明市电力高等专科学校的阮友科先生也认为，改变DPPA机制会给系统运行带来挑战。当更多客户加入DPPA，而供应电源主要是风能和太阳能，具有高度不确定性，这将直接给电力系统调度带来压力。

此外，绿色电源通常集中在越南中部和南部地区。将DPPA电力远距离输送到工业园区，会给EVN的输电网络带来巨大压力，同时也引发电压稳定性和区域电能质量问题。

需要同步推进DPPA与电力市场发展

不过，阮友科先生指出，并非没有积极影响，该系统也能为EVN带来利益。因为大型客户会主动将生产时间调整到清洁电源的高峰发电时段，以优化成本。从而系统可以降低局部过载风险，减少启动高成本电源的压力，满足系统需求。

对于EVN而言，这一机制有助于企业自筹资金购买绿色电力，减轻基础电源的投资负担。阮友科强调，减轻EVN的电源投资压力是DPPA机制的重要宏观经济利益。该机制有助于将财政负担从公共投资有效转移到私人资本。

过去，EVN通常签订长期购电协议（PPA），并承诺固定购电量，如果无法全部消纳，会产生巨大的财务风险。而这一机制将减轻长期购电承诺的负担及其可能带来的风险。

当投资负担减轻时，EVN可以将有限的财务资源集中用于升级和建设500kV、220kV输电网络及智能数字变电站，并提高系统安全性。

阮辉获博士也认为，不应等到电力市场完善后才允许扩大DPPA参与对象，而应同步进行。因此，需要加快完善电力市场，充分计算辅助服务、输电成本及实施DPPA时的其他投入要素。

阮辉获博士说：“需要制定DPPA发展模式与竞争性电力市场的并行发展计划。公开透明地公布输电、调频、BESS储能电池等成本数据，以便同步运行、相互补充，确保DPPA机制的协调性，推动竞争性电力市场更加完善和更具可持续性。”

（编译：Eric ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）