8月19日上午，国会分组讨论将4个国家目标计划整合为1个国家目标计划。
卫生站有的有30多名医生，有的只有1-2名医生
从实际考察出发，代表陈氏妙翠（胡志明市）评价，目前乡、坊卫生站为群众提供健康服务的要求非常大，但人力资源在各地区之间存在显著差异。
妙翠代表列举了胡志明市的实际情况，在旧胡志明市中心区域，一个卫生站有超过30名专科医生和全科医生为本地区居民服务。
而在平阳省旧新渊地区，一个区域卫生中心被评价为基层医疗系统相当好，但卫生站只剩下10多名医生，其中仍缺少一些为居民健康服务所必需的专科。
再如更远的巴地头顿省，有的卫生站只有一到两名医生。“我们直接前往考察，国会代表团的考察，在安排两级地方政府后对卫生站进行考察，根据选民的建议，我们发现各卫生站人力资源差距很大”，妙翠女士说。
这位女代表指出的另一个困难是，招聘更多人员的需求与补充经过培训的医疗卫生人力资源的能力之间仍有差距。
妙翠女士认为，需要优先为医疗行业增加编制，特别是在乡级卫生站。同时，需要对被调动、轮换到边远地区、困难地区或以前远离省级、县级医院的卫生站工作的医生和医务人员制定收入政策。
据她介绍，一些地区居民家到最近医院的距离已超过10公里。在边远、困难地区，获得医疗服务的距离更大。
“试点将卫生站直属大医院”
就妙翠代表的意见，胡志明市市委书记陈流光认为，需要将省级医疗单位与地方连接起来。
他表示，胡志明市正在研究一种新模式，在适当情况下，乡、坊卫生站可以试点直属于各大医院。
据陈流光书记介绍，在这种模式下，乡、坊卫生站聚焦两大主要任务：疾病预防与控制；急诊和若干基本疾病的治疗。他说，这一模式可以同时解决基层的人力资源和专业问题。
“我们对医务人员团队并不太担心”，他说，并举了平阳地区的例子，旧平阳区域综合医院和各家医院可以有“触角”是下辖数十个乡级卫生站。
那时，干部和医生可以在医院和卫生站之间轮换。医生既有机会下到基层，又不必永远留在基层；从而既提高水平，又为下级补充人力。
更重要的是，当出现重症患者时，病人可以被救护车快速送到具备处理条件的医疗中心。“这样基本上我们就能解决这个问题”，陈流光先生评价。
胡志明市市委书记表示，类似模式已在嘉定人民医院试点，此前负责大约三到四个坊卫生站。初步反馈是积极的。
不过，他也提醒，该模式需要考虑到距离大医院太远的区域。这是需要权衡的问题，以确保实施效果。
关于编制问题，陈流光先生表示，胡志明市目前根据第09号决议获得优先权，有权在中央交付的框架内增加20%的编制，相当于约2000-4000名公务员和约12000名事业编制人员。
“人力和编制我们不缺。但问题在于我们如何高效使用”，他说。
据陈流光书记介绍，胡志明市短期内将按照试点方向研究，然后逐步完善模式。对于偏远地区、预算和人力有限的地方，他认为需要更有力的政策来保障居民的健康。
“不要让乡、坊文化馆‘闲置’和浪费”
也是在讨论会上，代表阮文申（胡志明市）提议在国家目标计划中适当关注文化设施。
他认为，以前许多乡文化馆运作效率低下，但在新背景下，当乡、坊规模在安排后变大时，如果地方政府充分利用，文化馆可以发挥效果。
文化馆可用于教授外语、音乐，组织社区活动，以及居民的定期聚会。
陈流光书记表示赞同，并认为目前存在文化馆和集市被闲置、浪费巨大的情况。然而，随着发展文化设施的需求，需要计算多目标模式，避免建设更多工程后又闲置。
他举例说，正在建设的胡志明市政治-行政中心设有表演艺术中心礼堂。白天，工程可以用作大型会议厅；晚上可以成为剧院。
同样，学校的公共活动空间可以在晚上被利用为社区活动中心。据他介绍，这种做法既满足了文化设施需求，又避免了资源浪费，并使一个工程服务多种不同目的。
（编译：Cici ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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