《住房法》修订草案正在越南国会讨论审议，以完善优先发展政策，解决工人和低收入者的租赁住房及社会保障性住房需求。
当工人住房成为工业发展问题时
多年来，工人住房问题主要被视为福利和社会保障问题。然而，事实上，这也是服务经济发展的基础设施的一部分。
接受《青年报》采访时，越南景观建筑师分会副会长、建筑师阮泰术贤认为，当前外国直接投资（FDI）投资者不仅看重地价、交通基础设施或优惠政策，还看重未来10至20年能否稳定运营。
因此，一个有工人住房、基本服务、医疗、教育、连通交通和相对完善生活空间的工业园区，在吸引和留住劳动力方面将具有明显优势。这直接减少了人员流动，为生产活动创造了稳定。
“工人住房正逐渐成为工业园区和地方自身竞争力的一部分，而不再仅仅是招商引资之后的保障政策。”建筑师阮泰术贤强调。
接受《青年报》采访时，胡志明市房地产协会（HoREA）主席黎黄州表示，典型的例子是位于平新郡的宝元有限公司（PouYuen），目前每天必须组织数十趟班车从槟力县（西宁省）接送工人到工厂。
这显然只是临时解决办法。因为企业要承担巨大的运营成本，而工人健康被消耗，用于家庭的时间也被压缩。
周先生表示，宝元需要在企业的商业服务用地上投资建设工人宿舍，供工人租住。然而，现行规定只允许工业园区内的工人宿舍，对于园区外的大型生产企业尚无相应机制。
因此，周先生认为，《住房法》修订草案需要补充“工业园区外工人宿舍”的概念。这不仅帮助企业主动稳定人力资源，还能减轻交通压力，提高劳动者生活质量，提升生产效率。
超过6万个出租屋区正承担着市场角色
在社会保障性住房或工人住房项目发展尚不能满足需求的情况下，私人出租屋体系正成为为劳动者提供住所的主要力量。
据胡志明市房地产协会统计，胡志明市（旧）目前有超过60470个出租屋区，约56万间房，满足超过140万劳动者和低收入者的住宿需求。
仅平阳省（旧）就有约120万外来务工人员，目前大多也租住出租房。这一数字表明，出租屋不再是临时解决方案，实际上已成为城市住房体系的重要组成部分。
根据胡志明市人民委员会的计划，该市已在各工业园区规划16块土地，总面积近25.3万平方米。这些地块可开发约1.5万套/间住房，满足约6万名工人的住宿需求。
8月内，胡志明市将完成2026-2030年工人宿舍发展计划，目标是建成约1万套。
接受《青年报》采访时，胡志明市技术大学（HUTECH）工商管理系房地产专业负责人、工商管理博士李成进认为，要让企业回归价格合理的住房细分市场，政策需要创造投资动力，同时保留抑制投机的工具。
如果程序缩短、成本透明、销售前景良好，价格合理的住房仍可凭借资金周转快、风险低于许多高端项目而成为有吸引力的细分市场。如果忽视这一资源，城市很难在短期内依靠国家预算或集中式住房项目满足居住需求。
成进先生认为，政策不应只专注于新建，而应更多关注支持升级现有出租屋体系。“出租屋经营户需要更简单、更容易获得且符合实际经营规模的政策。”
提出的解决方案之一是创造条件让出租屋业主获得优惠资金，用于改造设施，升级水电、卫生和消防系统。
作为交换，他们需要承诺维持合理租金、办理居住登记，并确保租户的基本安全条件。
投资与运营模式
工人住房最大的瓶颈不在于施工技术或规划能力，而在于投资与运营模式：谁投资、谁管理，以及如何使租金与工人收入相适应，同时项目仍能可持续运营。
如果只把工人住房当作为满足要求而必须建设的项目，我们很容易造出低质量、快速老化的宿舍区。
需要把工人住房规划为真正的居民区，具备基本服务和与城市连接的能力，而不是工厂旁边的“睡觉区”。
干净土地基金与长期稳定利率资本
不仅是出租屋，为劳动者开发大规模住房项目也面临诸多障碍。
目前最大的两个瓶颈是缺乏干净土地基金和缺乏稳定利率的长期资金。这些障碍使社会保障性住房和价格合理住房的开发面临诸多困难。
需要建立公私合作模式，明确分工。国家专注于土地征收、补偿、安置和连接基础设施建设；企业参与垫资、投资内部基础设施和开发项目。
只有拥有干净土地和配套基础设施，面向劳动者的住房项目才有机会以足够大的规模和合适的价格实施。
（编译：Cici ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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