胡志明市垃圾分类：分两类还是三类才合理？

目前最大的问题之一是，居民虽然有进行分类，但不确定垃圾在收集、运输和处理过程中是否始终保持单独分开。

居民分类了，垃圾依然被混在一起收运

28岁的武英豪先生（居住在原旧邑郡地区）表示，家里目前主要将生活垃圾混合丢弃，只把废品单独挑出来卖给收废品的小贩。

此前住在以安市一个公寓时，他曾严格执行垃圾分类，因为那里有强制性规定。但搬家后，这一习惯也随之停止。

据阿豪说，居民完全可以分成两类或三类。让许多人犹豫的是，不知道分类后的垃圾之后会不会被单独收运。

“如果居民花了大力气分类，但收集、转运环节还是把垃圾倒在一起处理，那一切努力都白费了。”他说。

40岁的P.Q.T.先生是平盛郡一带的个体垃圾收运员，他表示从居民家中收到的垃圾几乎全都在混合的袋子里。

由于要在短时间内完成收运路线，收运员不可能一个个打开袋子重新分类。他们只能趁着空隙捡出塑料瓶、易拉罐、纸箱等去卖废品。

在转运点，小收运车上的垃圾被倒进大车，然后压缩再送往处理场。目前还没有单独的环节来确保源头分类后的各类垃圾继续保持分开。

如此看来，在目前整个收运链条中，通常被分出来的主要是有经济价值的废品，其余部分仍然变成混合垃圾。

修订法律草案让各地更加便利

胡志明市自2006年开始试行源头垃圾分类。2011年，该市选择分三类的方案。到2021年第09号决定，该市转为分两类，这与从填埋转向焚烧发电的处理技术方向相符合。

然而，2020年《环境保护法》（自2022年起生效）规定，日常生活固体废物必须分成三类：可再利用、可回收的废物；食物垃圾；以及其他生活固体废物。

胡志明市随后发布第67/2025号决定来落实这一规定。但在实施过程中，基础设施难题又带来了诸多挑战。

现有的收运系统，从垃圾车、容器到运输路线，尚未充分满足三类垃圾单独收运的要求。

与此同时，该市正致力于减少填埋、增加回收利用和焚烧发电。因此，分类方式也需要与处理技术和实际基础设施相适应。

正在酝酿的2020年《环境保护法》若干条款修订补充草案，有望在一定程度上疏通这一堵点。

根据建议，各地不再采用全国统一模式，而是可以根据基础设施、处理技术和废物管理目标选择合适的分类方式，最低要求分两类。

分类必须与收运、处理同步

据越南尤努斯环境中心经理潘幸心女士表示，赋予地方选择适合实际条件分类方式的权利，是一项重要变革。

她认为，不能对所有地方硬性套用一个公式，因为各地的基础设施、收运方式和处理技术各不相同。

然而，灵活选择模式只是必要条件。更重要的是要建立从源头分类、收集、运输、中转直到处理的完整链条。

“居民是第一环，但如果后面没有单独收运系统、合适的车辆、中转站、预处理和回收设施以及材料消费市场，分类将很难持续，”幸心女士说。

她认为，处罚机制是必要的，但只有在居民得到明确指导、有便利的基础设施并看到分类的实际好处时才能奏效。

一种可研究的方法是针对不同垃圾类别分别安排收运时间，例如某些天收可回收垃圾，某些天收食物垃圾。

当居民有了指南、基础设施和明确的收运时间表后，不分类或投错类就可以按照适当机制处理。反之，收运单位如果把居民已分类的垃圾再次混装，也需要承担责任。

此外，还需要创造经济激励，让居民看到分类有实际价值。

胡志明市城市环境一成员有限公司曾在原新富郡某公寓试行“以回收垃圾换礼物”的模式。这一模式帮助居民养成分类习惯，但后来因居民希望用垃圾换现金时机制受限而不得不停止。

很明显，如果做法方便、好处明确，而且最重要的是居民看到分类后的垃圾确实得到正确处理，习惯完全可以养成。

因此，“两类还是三类”的问题实际上不只是数字问题。无论选择哪种模式，只有在居民一次分类后，收运系统能保持垃圾类别不混，处理设施能接收各类垃圾的情况下，模式才能成功。

潘幸心女士认为，垃圾分类应被视为一个材料价值链，而不只是垃圾处理的问题。源头分类必须与单独收运系统、合适的车辆、中转站、预处理和回收设施以及消费市场相配套。只有这些条件得到保障，处罚机制才能发挥效力。

胡志明市需要明确各环节的责任：居民正确分类，收运单位不混装，处理设施按类别接收垃圾。这才是垃圾分类模式得以长期维持的基础。

“源头垃圾分类：同步基础设施——有效执行”研讨会

该研讨会由《青年报》电子版和越南包装回收联盟（PRO Việt Nam）组织，并与气候变化局、农业农村环境部环境局、越南胡志明市青年联合会协调，以及各企业同行：AgriS（成成功-边和股份公司）、Signify越南有限公司、雀巢越南有限公司、三得利百事越南饮料有限公司、维新再生塑料股份公司（DUYTAN Recycling）。

该研讨会属于专题研讨会系列，是《青年报》自2024年发起的“绿色越南”计划框架内的一部分。

经过两年的形成和发展，该项目逐步以多样化、务实的系列活动留下印记，助力传播绿色生活方式，提高社区对可持续发展的认识。

2026年，该项目将继续以“绿色转型——可持续效益”为主题开展，包括专题研讨会、脱口秀/播客、“探索绿色企业”和“塑造未来农业”竞赛等活动。

特别是，“绿色越南2026”嘉年华预计将于11月举行，汇聚各类环保企业、模式和倡议，以及众多体验互动活动；同时这也是本届项目年度历程总结的机会。

（编译：张悦；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）