居民可获得医疗保险以外的诊疗费用支持、重点行业学费、人才奖学金，并在城市改造时优先原地安置。
越南国会以非常规会议形式通过的《城市发展法》自2026年10月1日起生效，赋予特别都市在住房、教育、医疗和社会福利方面制定专项政策的额外权力。
值得注意的新特点是，地方可以扩大对象范围、提高补助标准至高于通用政策，并与预算能力和居民需求相适应。政策聚焦征拆后安置、诊疗费用、学费、养老和食品安全等实际问题。
《城市发展法》中的政策设计适用于胡志明市及被认定为特别都市的城市。目前河内和胡志明市是全国两个特别都市，但河内依照《首都法》执行。未来被认定为特别都市的城市将适用该机制。
优先让居民留在改造区域
在改造、修整或重建旧城区时，居民可优先原地安置。新住所的生活条件至少应不低于旧居，同时确保基础设施、便利设施和维持生计的能力。
支持政策不仅面向房屋、土地被收回的人。租房者、非正规劳动者、小商户、老年人、残疾人以及生计与旧区域相关的人群，在制定改造方案时也会被纳入考虑。
此举旨在避免居民有了新住所却失去工作、收入来源，或被迫迁往远离学校、医院及熟悉服务的地方。
地方可主动根据实际需求发展社会住房、安置房、宿舍和租赁住房。各类住房可灵活转换，避免出现有的地方过剩、有的地方短缺的情况。
被收回房屋、土地的人如果被安排以社会住房安置，在付清购房款后将享有与商业住房同等的完整产权。这样，房屋不仅是临时住所，而成为居民拥有完整所有权的财产。
特别都市还可以出台优惠机制，吸引投资、发展和管理社会住房、公务员住房、安置房、宿舍、租赁住房以及适合各居民群体的其他住房类型。
奖学金和学费按各市需求制定
在教育领域，特别都市可以为有天赋、才华或特别优异成绩的人制定专项奖学金和优待政策。
学习重点专业、行业的人员可获得城市学费补助。专业目录和补助水平由地方根据人力需求选择，而非全国统一适用。
学生、教师和教育管理人员还可获得支持，到国内外学习、研究或讲学，涉及城市需要优先发展的领域。
各学校也有更多条件投资基础设施、设备，建设多学制模式、高质量学校、先进学校或教育合作机构。一些重点职业学校可获投资以达到地区和国际标准。
城市可委托大学、职业教育机构和研究院为紧缺行业培养人才。该机制有助于奖学金、学费和培训政策与各都市的就业机会和发展需求直接挂钩。
可支持医保外的费用
特别都市居民可获得疾病预防费用以及一些不属于医保支付范围的诊疗费用支持。具体补助水平、对象和费用类型由各市决定。
这是居民在现行医保政策之外额外享受的部分，有助于减少就医时需自付的费用。城市还可投资院前急救系统、患者转运车，并支持各级医疗网络运行。
当地革命有功人员可在通用政策之外享受专项优待制度。社会保障和福利计划也可扩大对象范围、提高受益水平，视各地方条件而定。
老年人、残疾人及需要帮助的群体将有更多机会获得照料、养护机构和社会服务。城市可投入发展养老体系和社会救助机构，依据实际人口需求。
因此，特别都市不再仅执行全国统一补助标准，还可为需求较高或面临特殊困难的居民群体补充政策。
从生产地到城市的食品安全管控
居民也能更好地免受食品安全风险。城市可投资基础设施，建设数据库，对原料和产品在生产、运输、分销全过程进行追踪。
本地生产的或从外地进入城市的食品信息必须提供、共享，以供溯源。职能部门可建立监督、预警和快速反应流程，以便发现风险时及时应对。
该机制有助于按链条管控食品，而不是主要靠销售点检查。发生问题时，城市可尽早确定货源、影响范围，召回产品并向消费者发出警示。
山河
（编译：Ivy ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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