第349/2026/ND-CP号法令于9月9日颁布，修订并补充了关于承包商选择的《招标法》实施细则中若干法令条款。
该法令包含多项新规定，预计将推动招标管理政策，重点解决实践障碍，简化和标准化程序，通过加快数字化转型提高招标活动透明度，并加强基于国家电子采购系统公开数据利用的监督，从而提高国家资金使用效率。
第349号法令共四条，涵盖承包商选择；使用经常性支出来源的国家预算资金订购或招标提供公共产品和服务；以及过渡条款和实施条款。
该法令的一个显著新特点是，在适用直接承包的标包中，推动承包商选择全过程数字化。
据此，对于正常程序下的直接承包，采购方在系统上开展发布承包商选择计划、发送征求建议书、对征求建议书进行澄清、开启建议书以及公开公布承包商选择结果等活动。
承包商也可在系统上接收征求建议书、准备联营协议、编制并提交建议书，以及开展其他直接相关活动。
对于简化程序下的直接承包，采购方通过系统向承包商发送合同草案。
承包商接收并审查合同草案，并以电子方式完成合同敲定和签署步骤。公开公布承包商选择结果的程序也已审查和调整，以适应简化直接承包的特殊性。
这些阶段的数字化将有助于规范采购方与承包商之间的信息交流，减少在系统外开展的活动和纸质文件，缩短处理时间，降低成本，并提高承包商选择全过程的透明度。
该法令的另一项关键规定是，基于系统化和标准化数据加强对招标活动的监督。
与招标相关的数据源将定期更新，供主管机关、负责常规监督的机构、招标管理单位、采购方以及相关机构在各自职责范围内监测和监督招标活动使用。
通过系统加强监督将促进管理数字化，同时便于集中利用招标数据，帮助发现和标记异常迹象，提高监督和问责的有效性，并增强公开性和透明度。
此外，该法令对报价收集流程作出修改，该流程将在电子环境中进行。
电子表格将针对不同类别的商品和服务进行设计，并使用数字签名进行认证。此举旨在规范报价信息，减少人工操作，简化程序并缩短处理时间。
同时，以电子方式进行该流程预计将有助于遏制操纵和价格扭曲，并逐步建立价格数据库，以支持管理、分析以及招标活动中信息的使用。
特别是，该法令引入了一系列关于请愿和信息披露的新规定。
据此，对于与招标文件相关的请愿，通过系统向采购方提交请愿的功能预计将进行调整，以确保符合请愿提交截止期限的规定，尤其要注意请愿必须在投标截止时间之前提交的要求。
对于订购活动，新法令要求公开披露商品质量信息。此类披露将有助于提高透明度，提供额外参考数据来源，并支持各机关和组织在后续采购轮次中选择和采购商品。
对于承包商和企业而言，随着招标活动日益数字化和透明，新规定预计将为其公平、及时地参与公共采购市场开辟机会。
国家电子采购中心主任吕英俊在接受《越南投资评论》采访时表示，系统已更新和升级，具备新功能和技术特性，已准备好实施该法令的新规定。
吕英俊表示：“与直接承包、招标活动监督、报价收集、请愿处理和信息披露相关的功能已在系统上完成和更新，以确保新规定生效后无缝运行。”
该系统界面也已升级，更加用户友好、易于操作，并为每个新版本提供详细指导。其设计允许根据用户的承包商选择程序进行定制。
他指出：“采购方、承包商和其他利益相关方需要定期关注系统上的信息，研究新规定，并及时了解操作指南。尽早准备将有助于确保平稳过渡，并有助于保持招标包和项目的进度和质量，从而提高国家管理效率。”
（编译：张悦；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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