这就是以城市轨道交通系统和运力强大的公共交通枢纽为轴心，引导空间组织、人口分布、就业、服务与投资资源配置的方式。
该决议的重要价值不仅在于有效开发车站、车辆段周边的土地资源。TOD的核心是重新组织交通与土地使用之间的关系。
在适宜步行的范围内，城市以合理密度、多功能、良好连通的方式发展；同时增加公共空间，鼓励步行，减少对私人交通工具的依赖，提升生活品质。
这一思路对胡志明市2025—2050年期间、百年愿景的总体规划具有特殊意义。这座城市不能再继续摊大饼式发展，也不能只依赖一个中心区域。
多极、多中心的超级都市定位，要求各发展极通过公共交通和战略性基础设施相互连接；每一个发展极都对应一个具有特色的经济动力。
胡志明市总体规划预计将于2026年11月初获批并公布。此后，胡志明市需尽快通过各TOD区域规划以及覆盖全市的分区规划体系，将战略方向具体化。
眼前应优先考虑预计自现在起至2030年建成的地铁沿线走廊、车站和城市区域。这是从导向性规划转向组织实施的一步，确保城市轨道交通真正先行并引领城市发展。
因此，TOD不仅是城市发展模式，也是胡志明市经济结构转型的工具。当就业、服务、知识与投资围绕公共交通走廊组织起来时，这座城市就有条件从较多依赖土地扩张和劳动力的增长，转向以生产率、连通性、创新和高附加值为基础的增长。
TOD区域土地带来的增值，如果能够合理回收并再投资，将为地铁、社会基础设施和公共空间的发展补充资源。
为使决议取得实效，提高密度或土地使用系数必须与交通承载能力、技术基础设施、社会基础设施以及环境保护要求相适应。
城市赋予更多开发权，就必须换回实实在在的城市价值：公共交通连通、开放空间、社会公共设施以及更好的生活品质。
TOD决议是从管理单个项目转向对发展空间进行整体治理的重要一步，同时为实现将胡志明市打造成为多极、现代、绿色且具有国际竞争力的超级都市模式奠定基础。
（编译：Eric；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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