越南TOD——重塑胡志明市空間與經濟結構的動力

這就是以城市軌道交通系統和運力強大的公共交通樞紐為軸心,引導空間組織、人口分佈、就業、服務與投資資源配置的方式。

該決議的重要價值不僅在於有效開發車站、車輛段周邊的土地資源。TOD的核心是重新組織交通與土地使用之間的關係。

在適宜步行的範圍內,城市以合理密度、多功能、良好連通的方式發展;同時增加公共空間,鼓勵步行,減少對私人交通工具的依賴,提升生活品質。

這一思路對胡志明市2025—2050年期間、百年願景的總體規劃具有特殊意義。這座城市不能再繼續攤大餅式發展,也不能只依賴一箇中心區域。

多極、多中心的超級都市定位,要求各發展極通過公共交通和戰略性基礎設施相互連接;每一個發展極都對應一個具有特色的經濟動力。

胡志明市總體規劃預計將於2026年11月初獲批並公佈。此後,胡志明市需儘快通過各TOD區域規劃以及覆蓋全市的分區規劃體系,將戰略方向具體化。

眼前應優先考慮預計自現在起至2030年建成的地鐵沿線走廊、車站和城市區域。這是從導向性規劃轉向組織實施的一步,確保城市軌道交通真正先行並引領城市發展。

因此,TOD不僅是城市發展模式,也是胡志明市經濟結構轉型的工具。當就業、服務、知識與投資圍繞公共交通走廊組織起來時,這座城市就有條件從較多依賴土地擴張和勞動力的增長,轉向以生產率、連通性、創新和高附加值為基礎的增長。

TOD區域土地帶來的增值,如果能夠合理回收並再投資,將為地鐵、社會基礎設施和公共空間的發展補充資源。

為使決議取得實效,提高密度或土地使用係數必須與交通承載能力、技術基礎設施、社會基礎設施以及環境保護要求相適應。

城市賦予更多開發權,就必須換回實實在在的城市價值:公共交通連通、開放空間、社會公共設施以及更好的生活品質。

TOD決議是從管理單個項目轉向對發展空間進行整體治理的重要一步,同時為實現將胡志明市打造成為多極、現代、綠色且具有國際競爭力的超級都市模式奠定基礎。

越南TOD——重塑胡志明市空間與經濟結構的動力