胡志明市人民议会代表建议明确乡级主席对违规工程断电断水的权限

9月22日，胡志明市人民议会继续举行第五次会议（专题会议），讨论并建言完善各项决议草案，其中主要是为落实《城市发展法》而制定的各项决议。

出席会议的有：党中央委员、胡志明市市委常务副书记黎国风；党中央委员、市委副书记、胡志明市人民委员会主席阮文得；党中央委员、市委副书记、胡志明市人民议会主席武文明；胡志明市市委副书记文氏白雪……以及各位代表和嘉宾。

需明确规定断电断水的权限

胡志明市国会代表团与人民议会办公室主任武英俊在汇报人民议会代表分组讨论意见汇总时表示，共有125名代表中的105名在4个分组参加了讨论。内容集中在需要澄清的法律依据、可行性、执行资源、政策影响以及意见建议等问题上。

对于规定对违规工程、生产经营场所采取停止供电、供水措施的决议草案，代表们建议胡志明市人民委员会研究补充关于执行停止供电、供水措施决定的程序与手续的规定，以便于组织实施。

关于权限、程序与法律责任，代表们建议明确划分适用权限，彻底下放给乡级人民委员会主席，以便从一开始就能及时阻止违法建设行为。明确区分“暂停”与“终止”，并补充在违法理由消除后立即恢复供电、供水的流程与手续。

代表们建议，除纪律责任、刑事责任和损害赔偿责任外，还应补充“行政责任”的内容，适用于拖延或不执行的组织和个人。

关于地下空间开发的意见建议

另一项内容，许多胡志明市人民议会代表对规定地下空间管理、开发、使用若干政策以及地下工程建设的呈文和决议草案发表了意见。

代表们建议胡志明市人民委员会研究完善按年计算或按整个租赁期一次性计算地下空间使用费、土地划拨的方法与公式，让投资者有权选择合适的形式，安心长期投资。

在编制地下空间规划时，补充对地下文物、文化遗产、考古进行初步评估的内容，尤其是中心区域。代表们建议规定地下规划档案需附3D示意图，清晰体现深度与开采层位，并补充明确规定规划公布环节和内容。

胡志明市人民议会代表建议研究补充TOD区域内的空间分区规定，以适用相应的建设与城市指标，符合城市发展方向。

关于TOD区域的范围和半径，代表们建议补充TOD规划范围适用于经过胡志明市境内的国家铁路系统。紧扣连接各大学集群、大型医院和集中居民区；补充关于对位于TOD边界内或与之重叠的乡级规划调整程序与手续的具体规定。

鼓励创新创意的相关内容

代表们还对规定创新型创业活动企业所得税、个人所得税免税优惠的标准、条件、程序与手续的决议草案提出了意见。代表们建议胡志明市人民委员会指导税务机关建立简单、快捷的申报与优惠办理流程。

建议为非营利创业中心以及专家、顾问划分特殊机制。建议只需与获认可的中心签订劳动合同或正式登记，即符合企业所得税免税条件，不强制要求复杂的行政认证手续。

（编译：Ivy；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）