胡志明市人民委员会刚刚颁布决定，批准“发展适应人口老龄化的老年人健康照护系统，2026-2030年阶段，展望至2045年”的方案。
胡志明市预计于2038年进入“老龄人口”时期
据此，胡志明市已于2017年正式进入“人口老龄化”时期，当时60岁及以上人口比例达到10.28%，对应889,178名老年人，比全国晚了约6年。
到2025年，胡志明市（合并后）老年人比例已增至11.40%，老年人总数达1,572,988人，这一数据还显示该市是全国老年人最多的城市。
根据分析和预测，胡志明市将于2038年正式进入“老龄人口”时期，届时老年人口将达到3,004,387人；如果生育率和机械人口增长没有变化，那么10年后，即2048年，该市将进入“超老龄人口”时期，老年人口将达到4,619,622人。
上述数据表明，该市正从“黄金人口结构”阶段迅速转向“人口老龄化”，给医疗系统、社会保障和可持续经济发展带来巨大压力。
然而，现行健康照护系统主要设计用于应对急性病，而老年人的需求集中在长期照护和功能康复。
目前最大的空白是尚未在全市范围内建立统一的老年人健康照护系统，导致未能形成从预防、社区支持到长期住宿照护和深度干预的连续照护链。
各国的经验表明，在胡志明市，老年人健康照护系统要想可持续运行，必须按照多层连续服务来组织，其中家庭照护和社区照护是基础，住宿照护和深度治疗是后续支持层。
胡志明市将建立5层老年人照护服务
根据方案，老年人健康照护系统的组织将按照全市统一的5层模式实施，以确保连续性、互联性并符合老年人的照护需求。具体如下：
第1层：自我照护和增进健康。鼓励老年人主动采取健康生活方式、定期体检、管理风险因素并使用电子健康档案跟踪健康状况。
第2层：社区支持照护。发挥医疗站、社区老年人日间照护中心-设施-站点、老年人照护俱乐部、团体组织以及志愿者、协作员网络在健康监测、咨询、基本功能康复和支持老年人维持独立生活方面的作用。
第3层：家庭支持照护。通过连续健康照护队、家庭医生、家庭护理、家庭功能康复、照护人员等活动，发展上门老年人健康照护服务。
第4层：住宿机构照护。鼓励发展多样化的养老机构、护理照护、功能康复、认知障碍照护和缓和照护，确保与医疗系统专业对接。
第5层：医院照护。基层和专科医院负责治疗复杂病例，为整个系统提供专业支持，并确保患者治疗后安全转介。
各层之间的转介根据全市统一流程，在评估老年人健康状况、依赖程度和照护需求的基础上进行。
同时，建立符合胡志明市健康、文化、生活环境和实施条件的老年人功能评估工具包。
（编译：张悦 ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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