越南政府总理黎明兴10月19日上午在国会分组讨论《资产拍卖法(修订)》草案时表示,保障性住房和面向低收入群体的租赁住房价格必须严格管理,不能出现突然涨价。他称,只有对政策对象和低收入者所购、所租住房进行价格管理与调控,这部分居民才能通过购买保障性住房或长期租房获得住房。
黎明兴当天在第三组参加讨论,他希望国会代表就草案中仍有不同意见的四项内容发表看法,包括适用范围与拍卖机构选择、参与竞价与预付款、网上拍卖与加价幅度,以及拍卖结果、法律后果和竞拍人保护。他表示,资产拍卖程序与其他专门法律紧密相关,必须仔细审查。
黎明兴以《土地法》为例说,该法要求国家加强地价管理,今后土地拍卖的程序和地价将由地方决定地价框架和系数。他还表示,拍卖、向投资者交地及相关机制政策必须与《土地法》《住房法》《房地产经营法》等法律链条紧密衔接;若法律和指导文件不充分、不细致、不明确,地方将难以适用。
对于面向经济条件较好人群的高端住房,黎明兴表示将根据市场需求和要求进行调控。他同时强调,房地产市场监管的贯穿目标是房价,尤其是面向政策对象和低收入者的保障性住房、租赁住房价格必须严格管理,不能对需要管理的细分市场出现不合理涨价。
同一天在第一组(河内代表团),代表阮文胜提出应有足够有力的机制,制止在土地拍卖中先出高价再放弃保证金的行为。他举例说,2024年清威县有68块土地组织拍卖,其中有的地块中标价超过每平方米1亿越盾,但到期只有13块完成财务义务;山罗县也出现报价高达每平方米300亿越盾后放弃保证金、导致拍卖活动中断的情况。
阮文胜称,这类情况不只是违反付款义务,还会造成虚假价格水平、影响周边房地产价格、增加土地管理难度并拖慢财政收入。他表示,政府此前已将个人土地重新拍卖的预付款比例提高至起拍价的10%至50%,并规定禁止违规者参与拍卖;草案现规定预付款为起拍价的20%至50%,但他建议保留更大灵活性,考虑市场涨跌和具体情形,避免预付款与起拍价同时过高导致拍卖失败。
阮文胜还建议防范串通压价和缺乏实质竞争的拍卖。他说,现实中存在一些投资者群体相互配合,利用多个个人或法人参与拍卖、约定不竞争、威胁其他参与者或干预资产信息公开,以便低价购得资产。他建议补充对存在所有权、控制关系或同一受益主体的参拍人进行控制的机制,并规定发现串通迹象时的核实和移送责任;同时将拍卖全过程以电子数据记录,确保可追溯和独立检查。





