越南财政部在一份提交政府的法令修订草案中，拟新增五项被严格禁止的行为，其中明确禁止组织和个人使用用于个人开支的账户或机构日常运营账户接收自愿捐款。草案同时禁止按募得款项收取费用、佣金或其他利益，也禁止在未获书面同意时以其他机关、组织名义发起募捐。

草案还将“摊派”式做法列入禁止范围：不得规定捐款额度，不得把自愿捐款与组织、个人行使权利或履行义务挂钩，也不得与办理工作、行政手续相捆绑。此外，组织和个人不得募捐、接收自愿捐款以替代国家预算的支出任务。财政部表示，这些规定旨在防止在法令调整范围扩大后出现滥收和以募捐替代预算支出的风险。

在操作层面，草案要求发起慈善募捐的个人和组织开设专用账户并公开接收金额。通过网络空间募捐的，须明确告知用于呼吁和接收捐款的渠道；若募捐内容发生变更，须在3个工作日内重新通知，已捐款者如不同意变更内容，有权要求退款。

草案还要求更完整地公开接收、分配和使用捐款的全过程，公开内容包括接收账户对账单及尚未使用的余额。在接收和分配期间，数据须至少每7天更新公开一次，可通过管理系统、官方网站、正式社交媒体或获认可的数字平台进行；在尚不具备互联网接入条件的地区，草案补充允许通过基层广播系统公开。发起募捐的组织和个人还须核对交易、保存账簿、凭证和对账单。

草案规定，若出现违反禁止行为的迹象，或捐款人提出反映、建议，有权限的国家机关可进行检查，并按规定决定审计。财政部在呈文中评估，网络慈善募捐发展迅速、范围广、交易量大，且主要由个人实施，近期引发不良舆论的事件大多出自这一群体，但目前缺乏法律依据。