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来龙去脉
越南国会就关于旅游发展特殊机制政策的决议草案进行讨论。草案由文化、体育和旅游部主持起草，目标是拆除旅游发展的瓶颈、为旅游业创造突破，同时确保政策对象准确、发挥经济社会效益和可持续性。国会代表在小组和会场讨论中基本认同颁布该决议的必要性。
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来龙去脉
编辑部整理决议草案进入国会讨论
越南国会就关于旅游发展特殊机制政策的决议草案进行讨论。草案由文化、体育和旅游部主持起草，目标是拆除旅游发展的瓶颈、为旅游业创造突破，同时确保政策对象准确、发挥经济社会效益和可持续性。国会代表在小组和会场讨论中基本认同颁布该决议的必要性。
适用范围与重点区域
关于适用地域，部长明确决议不只面向少数优势地方或大型旅游中心，而是面向全国旅游发展。除河内、胡志明市和岘港三大增长极外，其他地域按旅游系统规划确定，并与政治局2026年8月22日第26号决议目标相衔接。起草机构表示将特别关注湄公河三角洲，考虑补充其果园水乡、气候和历史遗迹等潜力。
社区旅游与大型项目政策
草案为小微企业、合作社、经营户和社区旅游模式设计专门政策组，补充合作社为受益对象，扩大从主干交通到社区旅游点的基础设施支持，并提供推介、法律、金融手续和社区住宿发展支持。对大型项目，草案在动力旅游项目之外补充战略性高质量旅游项目，目标到2045年进入全球旅游竞争力前30名。为防止政策被利用，草案规定旅游项目须占总投资至少50%，赌场、有奖电子游戏、博彩和房地产经营不计入优惠范围，并要求3年内最低到位资金30%。
代表对税收优惠提出不同意见
在会场讨论中，北宁省代表团代表陈文林基本赞同颁布决议的必要性，但对企业所得税优惠工具提出审慎意见。他指出越南自2024年起实施全球最低税，合并收入7.5亿欧元以上的跨国集团原则上须保证15%最低税率，而草案提出最低10%的优惠税率、最多4年免税及后续减税，同一政策对不同企业实际效果不同。他建议限制以企业所得税减免作为主要优惠工具，更多采用基础设施、人力资源培训、技术革新和绿色转型等与投资活动直接挂钩的支持方式。
土地租金优惠与星级标准之争
关于土地租金优惠，草案提出对四星级以上酒店和度假区中不共用、不直接经营开发的绿地、水面和景观面积减收30%土地租金。陈文林赞同降低建筑密度、增加绿色空间的目标，但建议重新考虑仅限四星级以上的标准，因为根据旅游法，星级登记属自愿性质，星级主要反映设施和服务质量，并非环境保护成效的直接标准；不少中小型生态度假设施同样能较好保护景观环境。他建议政府评估预算影响和企业间公平性，研究更合适的绿色旅游鼓励形式。
全部报道（2）
2026-11-11
越南国会讨论旅游特殊机制，有代表建议慎用企业所得税优惠
越南国会11月11日在国会主席陈青敏主持、副主席阮氏清调度下，讨论关于旅游发展特殊机制政策的决议草案。多名代表基本赞成出台该决议，但北宁省代表团代表陈文林就草案中的企业所得税优惠和土地租金减免两项内容提出具体修改意见。陈文林指出，越南自2024年起实施全球最低税，合并营收7.5亿欧元以上的跨国集团原则上须保证15%的最低税率；而草案提出部分项目适用最低10%…
越南国会审议旅游特殊机制决议草案，拟排除赌场与房地产项目享优惠
越南国会正在讨论一项关于旅游发展特殊机制与政策的决议草案。文化、体育和旅游部部长林氏芳青11月11日上午在国会作说明时表示，草案按“破解瓶颈、为旅游发展创造突破”的方向设计，并强调政策须落到正确对象、发挥经济社会效益和可持续性。她称，国会小组和会场讨论共有65人次和13人次发言，代表们基本认同颁布该决议的必要性。适用范围是讨论焦点之一。林氏芳青表示，决议并非…
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以上脉络由越南中文社编辑部根据已收录报道整理，原始资料见参考来源。