越南国会11月11日在国会主席陈青敏主持、副主席阮氏清调度下，讨论关于旅游发展特殊机制政策的决议草案。多名代表基本赞成出台该决议，但北宁省代表团代表陈文林就草案中的企业所得税优惠和土地租金减免两项内容提出具体修改意见。
陈文林指出，越南自2024年起实施全球最低税，合并营收7.5亿欧元以上的跨国集团原则上须保证15%的最低税率；而草案提出部分项目适用最低10%的优惠税率、最多免税4年并在后续年份减税。他认为，同一优惠税率下，不属全球最低税范围的企業可完整享受优惠，大型跨国集团成员则可能须补缴附加税，政策实际效果并不相同。
针对政府第1005号报告提出由投资支持基金补偿企业按全球最低税规定缴纳的附加税，陈文林要求进一步厘清税收优惠、全球最低税与投资支持基金之间的关系。他表示，基金有其目标、对象和条件，并非当然全额退还企业已缴附加税；一面不征附加税以保证最低税率、一面又用预算资金相应支持，这种设计若不妥当可能削弱政策效力。
陈文林据此建议革新投资优惠政策的思路，减少使用企业所得税减免工具，不宜继续将其作为对投资者的主要优惠手段，而应更多采用与投资活动直接挂钩的支持政策，如基础设施发展、人力资源培训、技术革新和绿色转型。他还建议政府统筹评估各项支持政策的影响，确保企业类型和投资者之间的竞争环境公平合理。
在草案第7条第1款的土地租金减免方面，草案拟对四星级以上酒店、度假区中不共用、不直接经营开发的绿地、水面和景观面积减征30%土地租金。陈文林赞成鼓励降低建筑密度、增加绿色空间的目标，但提出应斟酌仅限四星级以上这一标准。
他援引旅游法第50条指出，星级登记属自愿性质，星级主要反映设施和服务质量，并非直接评价环保成效的指标；不少中小型生态度假设施同样能较好保护环境景观，却不在此项政策覆盖范围内。他建议政府考量星级标准的合理性，评估预算影响及经营主体间的公平性，必要时研究更合适的绿色旅游鼓励形式。
越南中文社
