越南国会正在讨论一项关于旅游发展特殊机制与政策的决议草案。文化、体育和旅游部部长林氏芳青11月11日上午在国会作说明时表示，草案按“破解瓶颈、为旅游发展创造突破”的方向设计，并强调政策须落到正确对象、发挥经济社会效益和可持续性。她称，国会小组和会场讨论共有65人次和13人次发言，代表们基本认同颁布该决议的必要性。
适用范围是讨论焦点之一。林氏芳青表示，决议并非只面向少数具备优势的地方或大型旅游中心，而是面向全国旅游发展；除河内、胡志明市和岘港三个旅游增长极外，其他区域按旅游系统规划确定，以配合政治局2026年8月22日第26号决议关于将越南旅游发展为新时期支柱产业的目标。她还称，将特别关注湄公河三角洲地区，考虑作适当补充。
针对小型企业、合作社、经营户和社区旅游模式能否享受政策，林氏芳青称草案已为这些对象设计专门政策组，把合作社纳入受益范围，扩大从主要交通干线通往社区旅游点的连接基础设施支持，并在推介、法律、财务手续、投资和社区住宿设施发展方面提供支持。她表示，草案对社区旅游、生态旅游项目补充了相应优惠，并确定五条优惠支持标准，包括类型、区域、规模，以及经济社会效益和可持续发展两项重要标准；相关群体的政策将在2027年修订旅游法提交国会时进一步制度化。
对于大型旅游项目，草案在“动力旅游项目”和“高质量旅游项目”两类之外，增设具有战略性的高质量旅游项目类别，面向规模大、辐射强、具国际分量的项目。林氏芳青提到，目标是到2045年越南进入全球旅游竞争力前30个国家之列，而目前排在第52位。为防止政策被挪用于其他经营领域，她称草案规定旅游项目须占总投资至少50%，赌场、有奖电子游戏、博彩和房地产经营不计入享受优惠的范围，并补充三年内最低到位资金30%的要求。
在困难地区、少数民族和山区、边境及农村地区，草案仍保留50%的资金和劳动力条件。林氏芳青区分国家从中央和地方预算提供的支持政策与针对项目的税收减免等优惠，称困难地区可同时适用两类政策。关于受控试点机制，她称已运行良好的活动不必纳入试点；夜间经济仅就24小时营业时段进行试点，因为涉及居民生活，普通夜间经营维持现状。她还表示，草案不缩减已下放给各城市的特殊权限，第14条第2款按“优惠力度更高的文本优先适用”原则修改。
越南中文社
