越南国会11月9日下午讨论《烟草危害防控法》若干条款修订补充草案,多名代表围绕购烟年龄和世代禁烟提出不同方案。嘉莱省代表黎黄英建议,禁止向2010年1月1日起出生的人出售、提供烟草,并禁止这一群体购买和使用烟草,自2028年1月1日起施行。

黎黄英在会场陈述烟草造成的损失,称2022年相关损失超过108万亿越南盾,相当于国内生产总值的1.14%,约为烟草行业平均上缴财政的6倍。他据此主张为烟草产量设定逐年下降的路线,由政府对降幅节奏作出决定。

对于按出生年份划线的方案,黎黄英称若执行顺利,到2045年约307万名男性可避免染上烟瘾,男性吸烟率降至约21%,比维持现行做法提前22年。他还表示,执行成本较低,销售者只需核对身份证或VNeID上的出生年份与固定时点,无须计算年龄;同时禁止买卖两端有助于防止代购和地下市场。

岘港市代表阮海龙引用卫生部报告和数字称,每年有10万人死于烟草烟雾,平均每1000人中有1人死亡。他提到2021年数据显示,15至19岁男性吸烟率为5.46%,20至24岁升至32.6%,接近前者的6倍,并称18至21岁是青年离开家庭、有独立收入、处于新朋友圈且尚未受到保护的阶段。

阮海龙援引国际研究称,青少年和青年大脑特别容易被尼古丁致瘾,开始吸烟越早成瘾越深、越难戒除;购烟年龄提高到19岁、21岁和25岁,吸烟率分别下降3%、12%和16%。他建议将购烟年龄提高到21岁,从2028年起按每年1月1日生效的节点由19岁逐步过渡到21岁,并称目前至少15个国家采用21岁门槛。

讨论中提及的花费数据包括:按2020年总消费量估算,越南人每年购买烟草约花费49万亿越南盾;与吸烟相关的诊疗、疾病和过早死亡总费用每年为108万亿越南盾。材料还称,与吸烟相关的疾病达25种,包括中风、冠心病、慢性阻塞性肺病和肺癌等。