越南國會討論控煙法修訂與購煙年齡

越南國會11月9日下午討論《菸草危害防控法》若干條款修訂補充草案，多名代表圍繞購煙年齡和世代禁菸提出不同方案。嘉萊省代表黎黃英建議，禁止向2010年1月1日起出生的人出售、提供菸草，並禁止這一群體購買和使用菸草，自2028年1月1日起施行。

黎黃英在會場陳述菸草造成的損失，稱2022年相關損失超過108萬億越南盾，相當於國內生產總值的1.14%，約為菸草行業平均上繳財政的6倍。他據此主張為菸草產量設定逐年下降的路線，由政府對降幅節奏作出決定。

對於按出生年份劃線的方案，黎黃英稱若執行順利，到2045年約307萬名男性可避免染上煙癮，男性吸菸率降至約21%，比維持現行做法提前22年。他還表示，執行成本較低，銷售者只需核對身份證或VNeID上的出生年份與固定時點，無須計算年齡；同時禁止買賣兩端有助於防止代購和地下市場。

峴港市代表阮海龍引用衛生部報告和數字稱，每年有10萬人死於菸草煙霧，平均每1000人中有1人死亡。他提到2021年數據顯示，15至19歲男性吸菸率為5.46%，20至24歲升至32.6%，接近前者的6倍，並稱18至21歲是青年離開家庭、有獨立收入、處於新朋友圈且尚未受到保護的階段。

阮海龍援引國際研究稱，青少年和青年大腦特別容易被尼古丁致癮，開始吸菸越早成癮越深、越難戒除；購煙年齡提高到19歲、21歲和25歲，吸菸率分別下降3%、12%和16%。他建議將購煙年齡提高到21歲，從2028年起按每年1月1日生效的節點由19歲逐步過渡到21歲，並稱目前至少15個國家採用21歲門檻。

討論中提及的花費數據包括：按2020年總消費量估算，越南人每年購買菸草約花費49萬億越南盾；與吸菸相關的診療、疾病和過早死亡總費用每年為108萬億越南盾。材料還稱，與吸菸相關的疾病達25種，包括中風、冠心病、慢性阻塞性肺病和肺癌等。