在4月20日下午的全體討論會上，科學技術與環境委員會副主任陳文凱代表認為，在貿易和地緣政治風險難以預測的背景下，公共投資需要加快，但必須“更快更智能”。優先重點是數字基礎設施、能源基礎設施和創新基礎設施，為可持續增長奠定基礎。
他表示，目前最大的風險在於技術。技術生命週期越來越短，而投資流程仍然漫長，如果慢一拍，就會失去優勢，慢一拍，國家將錯失發展機會。
代表還指出，對於數據、核心軟件、算法、知識產權等無形資產投資存在制度空白。如果缺乏訂購、承包和按結果採購的機制，數字化轉型進程將被拖後，難以產生預期的生產力。另一個風險是網絡安全和數據主權。隨著數字化程度日益加深，攻擊面擴大，網絡事件可能中斷公共服務和生產、經營活動。
此外，能源和環境的瓶頸也被強調。數據中心和人工智能消耗大量電力，如果不與能源安全保障和綠色標準相結合，數字增長可能受到電力基礎設施和排放壓力的制約。
為了克服這些挑戰，凱代表建議政府革新制度，發展基礎設施，提高人力資源質量，並加強按結果監督。各部委、行業需要根據第57號決議建立項目組合治理機制，避免投資分散、重複。
他還建議允許對科技任務、數據和數字平臺應用訂購、承包和受控試驗機制；同時明確規定風險管理、問責制以及保護敢於為共同利益革新的幹部機制。
代表強調，網絡安全應被視為所有使用預算的數字項目的強制性組成部分，確保從設計階段就安全，有足夠的資金用於獨立數據監督、備份、恢復和測試。身份識別、物流、醫療、教育等數據平臺應優先投資。
“需要增加對STEM培訓、數字項目管理、吸引專家的投資，同時動員私營部門以適當的公私合作模式參與投資”，他說。
初創企業缺乏資金、政策，難以突破
興安省代表團副團長阮文輝代表也認為，當傳統增長動力減弱時，創業和創新生態系統成為關鍵因素，但正受到許多瓶頸的阻礙。
他表示，創業不再是趨勢，而已成為提升國家競爭力的重要動力。然而，越南的創業生態系統在政策上仍缺乏協調，法律和法規之間存在重疊、不一致。與風險投資、稅收優惠和政策試驗相關的法規不完善，使得許多想法難以在現實中實施。
生態系統內各主體之間的鏈接鬆散，“各自為政”的情況仍然普遍。許多科學研究成果未能有效商業化。初創企業在獲取技術方面遇到困難，而投資者缺乏信息和信心來注入資金。
另一個主要瓶頸是資金來源。儘管已有一些國內外投資基金的參與，規模和多樣性仍然有限。初創企業，特別是在早期階段，由於缺乏擔保資產，很難獲得資金。許多有潛力的項目不得不從國外尋找資金或縮小規模，甚至停止運營。
據興安省代表稱，這些限制不僅降低了創業生態系統的效率，還使越南在區域競爭日益激烈的背景下錯失發展機會。因此，他建議政府審查和完善創新法律，同時將建設創業生態系統的內容納入2026-2030年經濟社會發展計劃決議。
持相同觀點，代表工作委員會副主任阮大勝代表認為，要實現兩位數增長目標，需要大力將增長模式從廣度轉向深度，以生產力、科學技術和創新為核心動力。
他建議將研發投資增加到至少佔GDP的1.5%，鼓勵企業提取科技基金，對應用研究活動免稅；建立國家創新支持基金，以支持科技企業、輔助工業和數字化轉型。
“吸引外國投資需要從數量轉向質量，優先那些承諾技術轉讓、使用國內人力資源並與本土企業聯繫的項目”，勝代表說，建議制定突破性政策，吸引國內外專家參與越南的科學技術和創新開發。
越南中文社
