“慢一拍技术，越南可能错失增长机会”

在4月20日下午的全体讨论会上，科学技术与环境委员会副主任陈文凯代表认为，在贸易和地缘政治风险难以预测的背景下，公共投资需要加快，但必须“更快更智能”。优先重点是数字基础设施、能源基础设施和创新基础设施，为可持续增长奠定基础。

他表示，目前最大的风险在于技术。技术生命周期越来越短，而投资流程仍然漫长，如果慢一拍，就会失去优势，慢一拍，国家将错失发展机会。

代表还指出，对于数据、核心软件、算法、知识产权等无形资产投资存在制度空白。如果缺乏订购、承包和按结果采购的机制，数字化转型进程将被拖后，难以产生预期的生产力。另一个风险是网络安全和数据主权。随着数字化程度日益加深，攻击面扩大，网络事件可能中断公共服务和生产、经营活动。

此外，能源和环境的瓶颈也被强调。数据中心和人工智能消耗大量电力，如果不与能源安全保障和绿色标准相结合，数字增长可能受到电力基础设施和排放压力的制约。

为了克服这些挑战，凯代表建议政府革新制度，发展基础设施，提高人力资源质量，并加强按结果监督。各部委、行业需要根据第57号决议建立项目组合治理机制，避免投资分散、重复。

他还建议允许对科技任务、数据和数字平台应用订购、承包和受控试验机制；同时明确规定风险管理、问责制以及保护敢于为共同利益革新的干部机制。

代表强调，网络安全应被视为所有使用预算的数字项目的强制性组成部分，确保从设计阶段就安全，有足够的资金用于独立数据监督、备份、恢复和测试。身份识别、物流、医疗、教育等数据平台应优先投资。

“需要增加对STEM培训、数字项目管理、吸引专家的投资，同时动员私营部门以适当的公私合作模式参与投资”，他说。

初创企业缺乏资金、政策，难以突破

兴安省代表团副团长阮文辉代表也认为，当传统增长动力减弱时，创业和创新生态系统成为关键因素，但正受到许多瓶颈的阻碍。

他表示，创业不再是趋势，而已成为提升国家竞争力的重要动力。然而，越南的创业生态系统在政策上仍缺乏协调，法律和法规之间存在重叠、不一致。与风险投资、税收优惠和政策试验相关的法规不完善，使得许多想法难以在现实中实施。

生态系统内各主体之间的链接松散，“各自为政”的情况仍然普遍。许多科学研究成果未能有效商业化。初创企业在获取技术方面遇到困难，而投资者缺乏信息和信心来注入资金。

另一个主要瓶颈是资金来源。尽管已有一些国内外投资基金的参与，规模和多样性仍然有限。初创企业，特别是在早期阶段，由于缺乏担保资产，很难获得资金。许多有潜力的项目不得不从国外寻找资金或缩小规模，甚至停止运营。

据兴安省代表称，这些限制不仅降低了创业生态系统的效率，还使越南在区域竞争日益激烈的背景下错失发展机会。因此，他建议政府审查和完善创新法律，同时将建设创业生态系统的内容纳入2026-2030年经济社会发展计划决议。

持相同观点，代表工作委员会副主任阮大胜代表认为，要实现两位数增长目标，需要大力将增长模式从广度转向深度，以生产力、科学技术和创新为核心动力。

他建议将研发投资增加到至少占GDP的1.5%，鼓励企业提取科技基金，对应用研究活动免税；建立国家创新支持基金，以支持科技企业、辅助工业和数字化转型。

“吸引外国投资需要从数量转向质量，优先那些承诺技术转让、使用国内人力资源并与本土企业联系的项目”，胜代表说，建议制定突破性政策，吸引国内外专家参与越南的科学技术和创新开发。

（编译：Cici 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）