4月21日下午，國會討論了中期公共投資計劃、五年財政計劃以及批准國家預算決算。
低價招標導致許多項目進度緩慢、效率低下
廣治省人民委員會副主席黃春新代表認為，2026-2031年期間超過8.2萬億越南盾的公共投資資金，是上一任期的2.7倍，既是機遇也是挑戰。
據代表稱，長期以來政策體系設計招標以降低價格、提高投資效率。但如果招標價格過低，往往會導致質量低下，工程拖延未能發揮效益。
例如，一個使用ODA資金的1000億越南盾排水系統項目，建築安裝包平均降價約24%，個別包降價40%，幫助預算節省了200億越南盾。
然而在實施過程中，低價包延長了時間，導致項目延遲長達3年，造成巨大損失。原因是價格低，承包商無利可圖或虧損，因此優先其他項目。投資困難導致項目產生許多手續。
另一個例子是一個總投資8億越南盾的6間教室工程，基於廣泛招標實施。但承包商能力有限，投標價低，手續拖延，因此近4年才建成6間教室。工程位於當前校園內，給師生帶來不便。
據代表稱，這些工程的共同特點是廣泛招標但價格低，項目實施過程中進度緩慢不是個別情況，而是“全國普遍現象”。
因此，問題在於這一階段的公共投資應設定標準、質量、進度、效率，以服務人民，促進經濟社會發展。
在此基礎上，黃春新代表建議需要修改相關法律如招標法。其中，增加對具有統一標準的工程指定招標的比例。同時需要增加權力，必須增加投資者在項目實施中的責任和制裁。
對於招標工程，應降低價格權重，增加質量和進度標準。根據資金進度指導施工，建立機制使投資者能夠快速終止合同如果違規…
對於大型工程，需要推動通過PPP形式吸引私人投資的政策，幫助各地更有效地吸引資金。
解除手續和流程以加快項目
與此同時，強調ODA項目問題，特別是在重點基礎設施領域，永隆省人民委員會副主席阮竹山代表表示，2026-2030年期間，預計對外借款需求將比之前增加7-9倍。
這是符合國家需要更多資源推動經濟社會發展的要求，但代表認為需要進一步審查和協調國內與資助方之間的投資手續，避免一個項目存在兩個投資流程、兩個不同的資金撥付手續，導致實施時間延長。
引述前一階段，ODA資金撥付率僅達到約52.7%，這是一個需要儘快改善的數字。因此代表認為需要大力推進手續簡化、流程縮短和增加協調性，以提高資金使用效率。
胡志明市代表阮英俊認為，儘管資金高達8.2萬億越南盾，但分配尚未“完整”，仍有23%未明確規定計劃的項目。特別是對於各省市合併時的綜合規劃重要項目，如邊和-頭頓鐵路、河內-同登、海防-芒街項目…需要更快準備階段以更快分配資金。
同時，需要解決原材料方面的障礙，與協調規劃解決方案相結合，根據國家重點項目進度快速處理。
對於原材料來源有更積極的解決方案時，需要快速調整項目手續。因為實際上承包商非常猶豫，“害怕”調整項目，等待價格穩定施工，因此這一階段需要快速進行以使項目有效實施。
越南中文社
