5月28日上午，在聽取各項專題報告後，胡志明市市委書記陳流光用了近30分鐘時間，對全市政治體系總體組織模式和兩級地方政府模式實施一年的總結會議發表結論。
胡志明市不搞編制“一刀切”，優先工作量大的地區
陳流光將大部分時間用於詳細分析已取得的成績、尚未完成的任務，以及今後使機構運行得更好的方向和方式建議。回顧一年的系統組織情況，他肯定，對政治體系進行總體組織、安排兩級地方政府模式的方針是正確的。各地各部門以效能、效率、效果、貼近人民為方針，檢查已完成了哪些工作。各單位提交的意見多數認為基本完成任務，僅個別地區還存在困難。
據陳流光介紹，胡志明市目前的結構包括168個鄉坊，這一模式實施一年後取得了非常積極的成效，僅剩少數事項需要完善。胡志明市在中央、中央政治局的指導下擁有更多有利條件，並享有許多特殊機制（即將出臺《特殊都市法》）。因此，過去一段時間，該市已削減了大量行政手續。
“我記得有超過1000項任務下放給鄉坊，而初期專業機構被拆散、缺乏工具、專業能力不足……但到目前為止，絕大多數已克服困難，各地基本運行穩定”，陳流光說。關於今後的工作思路，陳流光要求整個政治體系必須超越自我，採取更加果斷的新方法，必須從量轉向質。最大的目標是要追求質量，看企業和人民期望什麼來提供支持；從“求-給”思維轉向“自主、自負責任”思維。
值得注意的是，陳流光表示，胡志明市將繼續對各級領導人員和幹部隊伍進行審查調整，以確保符合實際運行要求。“審查將針對市領導也進行，因為在運營、指揮、動員過程中會產生許多新情況，需要改變時也會改變”，陳流光說。
市委領導人要求各鄉坊對全部隊伍進行審查，以作出更合理調整。該市也已提出在富餘和短缺地區之間調換人員的方針，但這需要實質性的共識。此外，胡志明市已重新安排鄉級非專職人員，其中995人可轉為職員、公務員；另有408人根據第57號決議精神重新簽訂合同，主要集中在信息技術領域。
“胡志明市鼓勵招考、考核、篩選，為優秀畢業生和有經驗者進入系統提供機會。該市也不會‘一刀切’，不在各地區平均分配編制，而是優先工作量大的地區，同時始終預留一部分指標用於選拔優秀人才和專家”，陳流光說。
胡志明市研究適合的機構組織和編制特殊機制
在會議上，各單位和地方的代表作了專題報告。越南黨中央候補委員、胡志明市人民委員會副主席阮孟強表示，過去一段時間，政府和中央各部委集中完善體制，重組行政手續。胡志明市作為特殊都市，治理要求日益複雜，因此行政改革是前提條件。通過任務審查，絕大多數內容可行性高，模式運行穩定順暢。這些機制幫助胡志明市運行得更好，分級分權機制提高了執行過程中的效率。其中最明顯的是減少中間環節，直接在地方辦理，從而減少時間和成本。
阮孟強提出，胡志明市建議政府和各部委關注，繼續完善分級分權體制，方向是《地方政府組織法》與各專業法律、議定之間要同步、統一。同時審查修改重疊規定，繼續徹底分級分權。充分分配資源，包括編制、機構組織、預算、信息技術基礎設施和共享數據庫。研究適合人口規模和工作量的機構組織和編制特殊機制。
與此同時，西貢坊黨委書記、人民議會主席阮晉發表示，在兩級政府模式運行帶來便利的同時，西貢坊也面臨困難，一些坊級公務員傾向於申請轉到各廳局部門工作，以確保工作崗位的長期穩定。編制分配基於人口規模，以確保政府行政單位安排指導委員會的定額編制框架進度（目前與坊的實際工作量不符）。
“完全裁減鄉級非專職人員給留下的公務員帶來了更大的工作壓力”，阮晉髮指出。
越南中文社
