越南:禁止“行政即刁難”死灰復燃

初步評估結果顯示還有許多工作要做。然而,從民眾的角度來看,更易感受到的是各地辦公場所,尤其是最貼近民眾的坊鄉公務員服務精神的積極轉變。

我們曾見證一個社會長期抱怨其“行政即刁難”的行政體系。這說法似乎有些誇張,但並非毫無根據,這句話存在多年也是有原因的。

許多人仍記得那些常見的“父母官”形象:面對民眾時冷漠無情,說話粗魯,言辭冰冷,不分老幼。

工作方式僵化刻板,無視民眾的等待與訴求,有時還會提出無理要求,比如“要有戶口就必須有房子,但要有房子就得有戶口”,更不用說他們變著花樣索要“第一道手續”(即錢)。

多年前,國家已採取多項措施克服“行政即刁難”的頑疾,包括思想教育、設立民眾意見簿、開通熱線、推行“一站式、一印章”模式等。

但變化十分緩慢,直到最近,隨著減少一級政府層級和精簡機構,才取得了顯著進展。

過去一年中,影響辦公場所工作人員接待民眾方式的因素有很多,但機構合併過程中的篩選無疑帶來了切實成效。如今,雖然問題尚未完全解決,但必須承認,辦公場所的工作方式與以往已大為不同。

坊鄉的辦公場所更加寬敞整潔,有些地方還為前來辦理行政手續的民眾提供飲用水。最令人印象深刻的是一句問候:“叔叔阿姨(或兄弟姐妹)想辦什麼事?”民眾不再茫然失措,不必東奔西跑地詢問自己的事情該在何處辦理。可以說,微笑、親切的態度以及耐心傾聽的表情,已重新出現在大多數基層工作人員的臉上。

儘管行政手續仍不乏繁瑣,堵點眾多,但民眾在面對那些態度友善、理解生活困難的幹部時,已少了許多疲憊與不滿。

對制度和政策的信任不僅源於宏大敘事,有時也源於那些小小的友善舉動和樸素的關懷行為所留下的深刻印記。

然而,一個被詬病為“行政即刁難”的行政體系的殘餘,不可能在一年內消除。

官僚主義、權貴作風、冷漠現象仍零星存在。目前基層機構的權限、職能和轄區範圍很大,但80%是原班人馬,因轄區擴大而需承擔更高的工作量。不少地方缺乏有能力、有專業知識的幹部來適應新任務。

與此同時,信息技術基礎設施尚未暢通,數據不完整;分級分權在某些方面仍不明確;行政手續雖有所精簡和取消,但仍不夠簡便。

所有這些都是導致服務民眾質量受限、容易滋生漠視民眾態度甚至個人權力膨脹的土壤。

正如常言所說,任何改革都伴隨著複雜與艱辛,尤其是會受到舊事物的拖累。未來還有許多問題需要克服,但光明之處已然出現。關鍵是絕不能讓舊習,尤其是“行政即刁難”死灰復燃。