在與《青年報》交流時，越南胡志明市新福坊人民委員會主席黃中山分享了將新福建設成為港口城市、成為全球物流鏈重要一環的願景，最終目標是提高人民的生活質量。
“我們不追求一個只有集裝箱和倉庫的區域，而是追求一個智慧、綠色、現代化的港口城市，居民是自貿區成果的首批受益者”，山先生強調。
自貿區的成功是港口城市政府的榮幸
* 您好，胡志明市正在匯聚諸多條件來形成自由貿易區，使城市成為國際貿易中心。作為自貿區核心位置的所在地，您如何看待自己的壓力？
– 當新福被確定為自貿區規劃中發揮重要作用的地區時，我們明白自己的責任不僅是對地方，更是對胡志明市一項重大戰略方針的成功。
第一個壓力是執行進度和質量。
自貿區不僅是基礎設施建設，核心在於體制、綜合規劃與運營質量。
基層政府必須同時處理多項事務：土地管理、徵地拆遷、技術-社會基礎設施投資、社會保障，以及營造達到國際標準的投資環境。
行政機器必須快速而穩健地運轉，依法行事，協調國家、企業和人民之間的利益。
第二個壓力是治理模式轉型。現代自貿區無法按照傳統管理方式運行。
政府必須將思維從管理轉向營造與服務；以服務企業、投資者和人民的成效為衡量標準。數字化轉型、更快更透明的手續處理不再是選擇，而是強制要求。
第三個壓力是可持續發展。我們不希望新福只是一個倉庫和集裝箱聚集地，而必須是一個綜合、智慧、綠色、生態的港口城市——物流與環境、社會基礎設施和人民生活同步發展。這是很大的壓力，但也是我們更強勁革新的動力。
對話坊鄉領導
《青年報》正在向讀者介紹與胡志明市各坊、鄉領導的對話系列報道。該系列選取各個坊、鄉被責成推進的城市發展問題、理念與願景。
* 如果自貿區成功實施，這對新福和您個人意味著什麼？
– 我認為榮譽不在於擁有一個大型項目或新頭銜。我們所追求的是，當自貿區高效運作時，新福真正成為現代港口城市，經濟向高附加值方向轉型，人民擁有更好的收入和居住環境。這才是成功的衡量標準。
對我個人和地方領導集體而言，能為實現胡志明市一項具有歷史意義的方針貢獻力量是巨大的自豪。但當自貿區的價值通過人民生活的具體變化體現出來時，這種自豪才完整。
我們確定發展自貿區也是發展地方城市服務。新福的方向是形成現代港口城市，擁有和諧的生活空間，為長期增長奠定基礎。
從管理轉向營造
* 中央和胡志明市的新機制正賦予基層政府更多權限。您認為，現階段對新福行政機器提出的最大要求是什麼？
– 我認為機制再好，人力和執行機構仍是決定性因素。我們要做的第一件事是改變治理思維：從行政管理轉向營造與服務，以企業成功和人民滿意作為衡量成效的標準。
第二是提升幹部隊伍素質。在新背景下，幹部不僅需要熟悉法律，還必須具備數字技能、創新思維，瞭解港口經濟、物流和國際投資環境。我們將繼續培訓現有隊伍，同時吸引高素質人才以滿足自貿區發展要求。
第三是革新行政流程，朝著‘一個窗口-一個流程-一個進度’的模式。地方將推進數字政府、數據聯通，減少文件處理時間，同時應用績效評估指標並承諾每項任務的處理時限。
此外是提升社會治理能力。當自貿區發展時，交通、環境、社會保障的壓力將增加。政府必須主動制定補償、安置、職業培訓政策，同時應用技術管理交通、環境並保障治安秩序。
我們希望建設一支廉潔、專業、活躍、奉獻的幹部隊伍，把優越機制轉化為具體的發展成果。
* 在兩級地方政府模式下，坊級將直接與企業、投資者同行。地方如何準備滿足快速處理工作的要求，甚至有些工作必須一天內完成？
– 坊級是最接近企業和人民的一級，因此必須儘早主動。一旦項目獲得城市批准投資主張，地方就與投資方配合勘查現狀、確定土地權屬，辦理補償、徵地拆遷及相關土地手續，確保項目按進度實施。
事實證明，當分級分權明確且各部門、行業密切配合時，基層政府可以更快地處理工作。
新模式下運行一年多後，地方幹部隊伍逐步掌握流程，按權限主動處理工作。最重要的是不讓企業因不必要的程序而等待。
我們確定從項目形成到投入運營都要陪伴企業。每個項目按進度推進不僅為地方增加發展資源，還創造就業、提高收入、改善人民生活。這也是所有特殊機制和自貿區發展政策的最終目標。
近4200公頃的自由貿易區——胡志明市新的增長極
胡志明市人民委員會已決定成立與下蓋梅地區海港相連的自由貿易區，規模4174.35公頃，涵蓋新福坊和新海坊。
該區域被河流、水網和蓋然灣環繞，具有戰略連接優勢：距胡志明市中心約50公里，距龍城國際機場25公里，緊鄰蓋梅-市威深水港群和芹耶國際中轉港。
根據規劃，自貿區分為三個功能區、八個分區。下蓋梅自貿區以數字經濟、綠色經濟和循環經濟為發展基礎。除港口物流服務外，該區域還吸引高科技、研發中心、金融服務、國際貿易以及跨國集團總部。
胡志明市為自貿區制定了三階段發展路線圖：2026-2030年完善體制、管理機構和科技基礎設施；2031-2035年形成具有國際競爭力的海洋經濟生態系統；2035年後將自貿區打造成為東南部地區海洋經濟中心的核心以及亞洲規模的貨物中轉中心。胡志明市出口加工區與工業園區管理委員會（HEPZA）被指定直接管理自貿區。
越南中文社
