8月5日下午，越南國會討論《投資法》第六條和附件四修訂補充草案，涉及有條件投資經營行業目錄。
代表黎黃英（嘉萊省代表團）、經濟與財政委員會專職委員認為，削減經營條件並從事前檢查轉為事後檢查必須有原則，不能為湊夠指標而機械式削減。他認為，國際經驗，如OECD關於執法的原則體系，都一致認為：只有在正確評估風險且已有替代工具準備就緒時，才能轉為事後檢查。
對削減數量和目錄的疑慮
因此，對於附件四草案所列198個行業、削減約29.3%，該代表認為數字並非最令人擔憂，而先取消條件、替代工具尚未到位將造成風險，與此同時越共中央總書記、國家主席蘇林已要求：不能在這一文件中削減，卻在其他地方產生空白。
他舉例說，在清潔水行業目錄中，涉及數千萬民眾健康，需要等待預計在新附件四生效後第三屆會議上通過的《供水排水法》。又如海運、港口開發行業等待修訂《海商法》，但目前尚未納入立法計劃。
與此同時，黃英代表指出，呈文內容還稱執法將“不產生新資源”，同時卻承諾在大多數行業“加強事後檢查”、“建設數據庫”。
黃英代表認為，同時維持這兩點相互矛盾。他以韓國為例：在轉向基於風險的事後檢查時，韓國僅一年內就將監察員人數增加了一倍。他說：“資源不匹配，事後檢查就只是空話。”
代表潘氏美蓉（西寧省代表團）建議繼續全面審查目錄，基於統一、客觀、適用於所有行業的標準體系。她認為，不應主要依據削減指標和各專業管理部門的各自建議。
蓉女士說：“國會不僅在修改《投資法》的一個附件，而是在決定一項全面審查機制，以清除市場準入的法律障礙，為經濟增長注入新動力，同時推進體制革新、削減行政手續並最大程度發揮社會資源。”
保留或將某個行業移出目錄，必須依據以下標準：對國防、安全、公眾健康和環境的影響程度。
需要仔細評估適用經營條件的必要性：該行業是否仍符合《投資法》限制經營自由的標準，管理目標是否已由專門法律保障，以及能否從事前檢查轉為事後檢查。
公開削減目錄，讓企業看到實效
代表阮維青（金甌省代表團）建議政府進一步闡明削減幅度的依據和計算方法。
他強調，需要量化改革對企業的成效：減少了多少許可證、多少手續、多少等待天數以及多少合規成本。
他說：“法律頒佈後，政府需要公開一份清晰、易於獲取的目錄，具體明確：哪些手續被廢除、哪些許可證無需再申請、哪些條件無需再滿足、實施時間和負責機構。企業需要在現實中看到並能夠利用改革成果。”
青先生還建議明確各行業替代管理方案的完成期限；公開事後檢查標準、基於風險分級進行檢查並共享數據。不應讓企業取消一張許可證，卻要接待多個檢查組、重複提供同一類材料。
黃英代表持同樣觀點，認為應儘快補充事前檢查轉事後檢查的原則，作為共同且具約束力的依據，而不是讓各部門各行其是。
對於新附件四生效時尚無替代文件的行業，應立即採取臨時風險管理措施，不得留下空白。他建議責成政府制定事後檢查資源方案，並向國會常務委員會報告。
繼續審查目錄
聽取代表意見後，越南財政部部長吳文俊表示，削減基於三項原則：取消確實不必要的行業；從事前檢查大力轉向事後檢查，從以許可證管理轉向以標準、技術、數據管理；削減性質相似的行業。
他說：“在代表意見的基礎上，我們將繼續審查，同時儘早頒佈法令，認真準備法律基礎、機構和資源，以便大力從事前檢查轉向事後檢查。我們將認真聽取意見。”
越南中文社
