越南皮革鞋類協會表示，近期收到許多會員企業和出口生產工廠關於C/O簽發延誤的反映，直接影響了單證進度和交貨活動。
C/O簽發延誤，出口企業面臨成本增加風險
經彙總和實際核查，皮鞋、服裝等出口生產工廠正面臨部分重要C/O樣本簽發延誤的情況。包括：用於尚未/沒有簽署自貿協定市場（尤其是美國）的B類C/O；用於東盟市場的E類C/O；以及根據越南-智利自貿協定用於智利市場的VC類C/O。
同時，地方工商廳因須接收大量來自多個行業領域的檔案而超負荷。在轉換初期，流程和人員尚未穩定，導致C/O審查和批准時間被拉長。
越南皮革鞋類協會表示，C/O簽發延誤直接且嚴重影響到企業和供應鏈，以及對美國、南非、智利等重點市場以及中國、臺灣、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國等亞洲地區的出口。
具體而言，當進口國客戶未能及時按各自貿協定適用關稅優惠時，會產生稅費成本和財務風險。企業須預先按較高的最惠國稅率繳稅，之後再辦理退稅手續。這造成時間、成本浪費和流動資金佔用。
尤其是出口美國的B類C/O存在嚴重風險。這是非優惠性C/O，但B類C/O是確定產品原產地的重要法律依據。若貨物進入美國時缺少B類C/O，越南商品可能被懷疑或被視為原產於中國的商品而徵收關稅。
屆時企業可能須承擔很高的貿易救濟稅，如反傾銷稅、反補貼稅或其他附加稅。
當各市場要求在通關時立即出示C/O時，存在物流堵塞和倉儲成本增加的風險。C/O延誤導致貨物滯留港口，產生鉅額倉儲、堆場費用以及因延誤進度而被罰款的風險。
交貨和單證完成不及時打亂了國際品牌的分銷計劃。這降低了越南製造業的聲譽，促使合作伙伴考慮將訂單轉移到其他國家。
建議緊急疏通，優化電子手續
基於上述情況，越南皮革鞋類協會建議工貿部考慮緊急解決方案。
即允許自動過渡機制，繼承已登記在電子原產地證書籤發管理系統（eCoSys）上的商戶口檔案數據並轉至工商廳，避免要求企業從頭重新辦理。
在轉換期，建議允許並行接收/批准或採用“臨時商戶口檔案”機制，以便在審核過程中同時提交C/O申請檔案。
同時，需提升地方工商廳的處理能力。包括為胡志明市、平陽、同奈等擁有多家工廠的工商廳補充人員、培訓和提供技術支持。研究加班機制或為緊急訂單、發往遙遠市場的貨物提供快速通道。
此外，需要優化eCoSys系統，減少人工操作，並朝著為合規良好的企業自動簽發C/O的方向發展。
工貿部一位代表在接受《年輕人報》採訪時表示，將C/O簽發權限移交地方是落實分級分權，削減30%行政手續。因此，解決障礙屬於地方的職責權限。
由於擔心其他行業也可能遇到這種情況，工貿部代表提出了一些解決方案。即可以考慮讓信譽良好、出口額大的出口企業自行辦理貨物原產地認證，並採用電子C/O。
同時，在轉換初期，可繼續讓工貿部進出口局下屬的進出口管理辦公室並行簽發，以支持企業。
越南中文社
