越南皮革鞋类协会表示，近期收到许多会员企业和出口生产工厂关于C/O签发延误的反映，直接影响了单证进度和交货活动。
C/O签发延误，出口企业面临成本增加风险
经汇总和实际核查，皮鞋、服装等出口生产工厂正面临部分重要C/O样本签发延误的情况。包括：用于尚未/没有签署自贸协定市场（尤其是美国）的B类C/O；用于东盟市场的E类C/O；以及根据越南-智利自贸协定用于智利市场的VC类C/O。
同时，地方工商厅因须接收大量来自多个行业领域的档案而超负荷。在转换初期，流程和人员尚未稳定，导致C/O审查和批准时间被拉长。
越南皮革鞋类协会表示，C/O签发延误直接且严重影响到企业和供应链，以及对美国、南非、智利等重点市场以及中国、台湾、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国等亚洲地区的出口。
具体而言，当进口国客户未能及时按各自贸协定适用关税优惠时，会产生税费成本和财务风险。企业须预先按较高的最惠国税率缴税，之后再办理退税手续。这造成时间、成本浪费和流动资金占用。
尤其是出口美国的B类C/O存在严重风险。这是非优惠性C/O，但B类C/O是确定产品原产地的重要法律依据。若货物进入美国时缺少B类C/O，越南商品可能被怀疑或被视为原产于中国的商品而征收关税。
届时企业可能须承担很高的贸易救济税，如反倾销税、反补贴税或其他附加税。
当各市场要求在通关时立即出示C/O时，存在物流堵塞和仓储成本增加的风险。C/O延误导致货物滞留港口，产生巨额仓储、堆场费用以及因延误进度而被罚款的风险。
交货和单证完成不及时打乱了国际品牌的分销计划。这降低了越南制造业的声誉，促使合作伙伴考虑将订单转移到其他国家。
建议紧急疏通，优化电子手续
基于上述情况，越南皮革鞋类协会建议工贸部考虑紧急解决方案。
即允许自动过渡机制，继承已登记在电子原产地证书签发管理系统（eCoSys）上的商户口档案数据并转至工商厅，避免要求企业从头重新办理。
在转换期，建议允许并行接收/批准或采用“临时商户口档案”机制，以便在审核过程中同时提交C/O申请档案。
同时，需提升地方工商厅的处理能力。包括为胡志明市、平阳、同奈等拥有多家工厂的工商厅补充人员、培训和提供技术支持。研究加班机制或为紧急订单、发往遥远市场的货物提供快速通道。
此外，需要优化eCoSys系统，减少人工操作，并朝着为合规良好的企业自动签发C/O的方向发展。
工贸部一位代表在接受《年轻人报》采访时表示，将C/O签发权限移交地方是落实分级分权，削减30%行政手续。因此，解决障碍属于地方的职责权限。
由于担心其他行业也可能遇到这种情况，工贸部代表提出了一些解决方案。即可以考虑让信誉良好、出口额大的出口企业自行办理货物原产地认证，并采用电子C/O。
同时，在转换初期，可继续让工贸部进出口局下属的进出口管理办公室并行签发，以支持企业。
（编译：张悦 ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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