居民可獲得醫療保險以外的診療費用支持、重點行業學費、人才獎學金，並在城市改造時優先原地安置。
越南國會以非常規會議形式通過的《城市發展法》自2026年10月1日起生效，賦予特別都市在住房、教育、醫療和社會福利方面制定專項政策的額外權力。
值得注意的新特點是，地方可以擴大對象範圍、提高補助標準至高於通用政策，並與預算能力和居民需求相適應。政策聚焦徵拆後安置、診療費用、學費、養老和食品安全等實際問題。
《城市發展法》中的政策設計適用於胡志明市及被認定為特別都市的城市。目前河內和胡志明市是全國兩個特別都市，但河內依照《首都法》執行。未來被認定為特別都市的城市將適用該機制。
優先讓居民留在改造區域
在改造、修整或重建舊城區時，居民可優先原地安置。新住所的生活條件至少應不低於舊居，同時確保基礎設施、便利設施和維持生計的能力。
支持政策不僅面向房屋、土地被收回的人。租房者、非正規勞動者、小商戶、老年人、殘疾人以及生計與舊區域相關的人群，在制定改造方案時也會被納入考慮。
此舉旨在避免居民有了新住所卻失去工作、收入來源，或被迫遷往遠離學校、醫院及熟悉服務的地方。
地方可主動根據實際需求發展社會住房、安置房、宿舍和租賃住房。各類住房可靈活轉換，避免出現有的地方過剩、有的地方短缺的情況。
被收回房屋、土地的人如果被安排以社會住房安置，在付清購房款後將享有與商業住房同等的完整產權。這樣，房屋不僅是臨時住所，而成為居民擁有完整所有權的財產。
特別都市還可以出臺優惠機制，吸引投資、發展和管理社會住房、公務員住房、安置房、宿舍、租賃住房以及適合各居民群體的其他住房類型。
獎學金和學費按各市需求制定
在教育領域，特別都市可以為有天賦、才華或特別優異成績的人制定專項獎學金和優待政策。
學習重點專業、行業的人員可獲得城市學費補助。專業目錄和補助水平由地方根據人力需求選擇，而非全國統一適用。
學生、教師和教育管理人員還可獲得支持，到國內外學習、研究或講學，涉及城市需要優先發展的領域。
各學校也有更多條件投資基礎設施、設備，建設多學制模式、高質量學校、先進學校或教育合作機構。一些重點職業學校可獲投資以達到地區和國際標準。
城市可委託大學、職業教育機構和研究院為緊缺行業培養人才。該機制有助於獎學金、學費和培訓政策與各都市的就業機會和發展需求直接掛鉤。
可支持醫保外的費用
特別都市居民可獲得疾病預防費用以及一些不屬於醫保支付範圍的診療費用支持。具體補助水平、對象和費用類型由各市決定。
這是居民在現行醫保政策之外額外享受的部分，有助於減少就醫時需自付的費用。城市還可投資院前急救系統、患者轉運車，並支持各級醫療網絡運行。
當地革命有功人員可在通用政策之外享受專項優待制度。社會保障和福利計劃也可擴大對象範圍、提高受益水平，視各地方條件而定。
老年人、殘疾人及需要幫助的群體將有更多機會獲得照料、養護機構和社會服務。城市可投入發展養老體系和社會救助機構，依據實際人口需求。
因此，特別都市不再僅執行全國統一補助標準，還可為需求較高或面臨特殊困難的居民群體補充政策。
從生產地到城市的食品安全管控
居民也能更好地免受食品安全風險。城市可投資基礎設施，建設數據庫，對原料和產品在生產、運輸、分銷全過程進行追蹤。
本地生產的或從外地進入城市的食品信息必須提供、共享，以供溯源。職能部門可建立監督、預警和快速反應流程，以便發現風險時及時應對。
該機制有助於按鏈條管控食品，而不是主要靠銷售點檢查。發生問題時，城市可儘早確定貨源、影響範圍，召回產品並向消費者發出警示。
山河
越南中文社
