
4月8日,越南政府頒佈第105號決議,其中包含對公立學校進行撤併整合的指導方向。7月10日,第777/TTg-TCCV號文件確定了模式:一所主校下設若干分校和教學點,共用一套行政機構,並須在8月30日前完成。
8月27日,越南教育培訓部公佈預期結果:全國教育機構從37,515所減至18,575所,減少校長和副校長32,625人,工作人員11,041人。
讓一名副校長重返課堂,每週可多上十幾節課
各媒體打出“減少超過61,000名教師”的大標題。許多家長讀完後以為6萬名教師即將失業,但實際上沒有任何正在任教的教師被裁減。
仔細閱讀報告就會發現,104,516並非計劃招聘指標。7月23日,越南教育培訓部下屬的教師與教育管理幹部局領導表示,全國“與定額相比,仍缺104,516名幼兒園和普通中小學教師”。那麼,這一數字在撤併後降至43,267,意味著進入新學年時,全國仍缺超過43,000名教師。
已完成的那部分撤併是真實且值得肯定的,它沒有觸及課堂教學。在河內市的一個坊,17所學校合併為7所,管理人員從46人減至24人,但按照獲批方案,“學生繼續在現有校舍上課,不中斷專業教學活動”。
班級數、學生數、每週需授課時數都不變,只有管理架構明顯變薄。
第05/2025/TT-BGDĐT號通知規定,校長每週只需授課2節,副校長授課4節,而一名初中教師的定額為19節,小學教師為23節。讓一名副校長重新走上講臺,每週就能收回十幾節課。
該通知還允許在含多個學段的學校裡,教師在另一學段授課的每節課可算作一個定額課時,這樣教師就可以跨學段共用。在我看來,這是一種高效的教學組織方式,而且是早就該做的事情。
不過任何加法都有上限。把32,625人全部加回去,把跨學段授課的餘量全部算上,仍缺43,267個崗位。而且我認為剩下的這部分比剛完成的撤併更難,因為它不在簽署合併決定的人掌控之內。
同樣在8月27日的報告中,越南教育培訓部表示,全國還有44,770個已經下達的編制指標沒有招到人。錢有了,編制有了,卻沒有教師。
少一個“公章”,也建不成一間教室
在胡志明市,2025-2026學年招聘季需要197名初中技術課教師,只招到32名,達成16%。小學信息技術和技術課需要192名,招到95名。招不到人的地方,由自然學科教師代課。
胡志明市教育培訓廳解釋得很具體:當地一所大學多年來招不到技術師範生,因為沒有考生報考;另一所師範院校每年該專業只有50個名額。
將兩所普通學校合併為一所,不會產生任何一名技術師範生。瓶頸在大學課堂,不是用一個暑假就能解決的,因為一個師範培養週期需要4年。
校舍問題更加困難。由於學生並沒有流動,物質需求沒有變化。越南教育培訓部表示,全國仍缺45,691間教室、27,084間功能教室,另有6,477間教室靠借用,只有50.6%達到最低教學設備標準。減少一個“公章”也建不成一間教室。
管理機構承受的壓力是實實在在的。一個擁有37,515個獨立單位的系統,每個單位都有一套管理班子、一個賬戶、一套報表,既耗費預算,也讓數萬名有專業能力的教師留在辦公桌前。能在幾個月內砍掉一半數量的單位已很不容易。
還有一個時間節點沒有到:結果報告須在9月6日前提交越南政府。如果它只是重複18,575和32,625兩個數字,事情就到此為止。如果它按學科和省(市)將43,267名教師的缺口拆分出來,我們才能知道哪裡缺指標、哪裡有指標卻找不到招聘來源。兩類短缺需要不同的解決方案。
對已經枯竭招聘來源的學科,2026年1月1日起,教育行業手中已有解決權限——當天《教師法》生效,招聘工作移交教育部門:開闢通道,招收專業相近人員後補充師範業務培訓,向師範院校定向委託培養空缺專業方向的教師。
已有地方建議越南教育培訓部研究一個專門機制,應對難招學科。同時,45,691間教室的缺口需要一條有年度節點、有資金來源的路線圖。
61,000名超編教師不用走上講臺,是實實在在的節省。但與此同時,我們還缺43,267名教師,而這才是決定本學年會怎樣的數字。



