取消定額稅,推動個體工商戶向企業發展

國會代表直接提問,詳細質詢,部長也坦率地指出了問題的根源及解決措施。

消除取消定額稅的顧慮

取消個體工商戶的定額稅在最初的幾輪質詢中就被提出。河內的代表黃文強提出,從2026年1月1日起取消個體工商戶的定額稅引起了顧慮。許多代表建議推遲期限,表明個體工商戶不害怕繳稅,而是擔心複雜的稅務計算程序。政府有什麼計劃使新的稅收徵收工作順利進行、專業化,並激發個體工商戶的積極性?

阮文勝部長表示,從2026年起取消定額稅是黨和國家正確的方針,旨在透明化商業活動,實現個體工商戶與企業之間的稅收平等,推動向企業模式的轉變和擴大正式經濟。

然而,由於這一政策影響到數百萬個體工商戶,財政部正在準備法律和技術支持,以減少個體工商戶的程序負擔和成本。

其中,審查和完善稅收政策(修改《稅收管理法》、《個人所得稅法》),使其更簡單、透明、易於實施,減輕個體工商戶向企業模式轉變的壓力。同時,加強數字化轉型(從收銀機開具電子發票),以確保稅收的正確和充分徵收,減少個體工商戶的時間和成本。

此外,將免費提供電子稅務申報系統、發票和會計軟件,支持企業,特別是困難的個體工商戶,推動數字化轉型,提高公共服務質量和稅務管理。同時,加強關於電子發票和稅務申報的傳播、培訓和諮詢,與傳播機構緊密合作。

代表範文和(同塔)指出,許多個體工商戶、個人、個體戶、私營工商戶對電子發票仍感到非常困惑,害怕被罰款;其他人則規避法律,強迫客戶用現金支付。

對此,阮文勝表示,認識到實施過程中遇到了許多障礙,財政部和稅務局已盡力指導、解釋、最大限度支持個體工商戶,至今未對任何人進行罰款。今後實施時,如有故意規避法律的行為,將採取制裁措施。阮文勝表示,只有少數情況故意規避法律,違反稅法,財政部將加強合作宣傳,以結束這種情況。

關於稅收,代表阮友通(平順)質詢加強電子商務平臺商業活動稅收管理的解決方案,目前面臨許多困難,欺詐行為影響國家預算和不正當競爭。

阮文勝指出,財政部已堅決實施關於發票、納稅責任的規定。因此,已標準化95%的居民數據庫,與銀行和電子商務平臺連接、共享數據;應用信息技術、人工智能(AI),並從158家外國供應商和106,000戶個人徵收了23萬億越南盾的稅款。電子商務稅收在5個月內增長了55%,達到75萬億越南盾以上。

今後,財政部將完善關於電子商務經營的規定,識別組織/個人身份,指導電子稅務申報,升級電子門戶,從國外獲取檔案。數據庫將通過人工智能完善,以預警欺詐並審查從電子商務、數字平臺獲得收入的組織/個人。

取消定額稅,推動個體工商戶向企業發展

2030年200萬家企業的目標

代表鄧碧玉(和平)提出,世界和越南仍面臨許多經濟困難,許多企業退出,生產經營活動困難,對2030年200萬家企業的目標(第68號決議)造成壓力。部長有什麼解決方案在未來發展企業的數量和質量?

阮文勝部長承認,2030年200萬家企業的目標非常重要,體現了經濟發展的強烈願望,但也是在國內需求下降和國內外困難面前的巨大挑戰。

他表示,財政部專注於創造有利、透明、高效的商業環境,消除進入和運營的障礙。同時,審查和解決投資、土地、建設、規劃方面的障礙。

財政部還有推動500萬家個體工商戶(實現200萬家企業目標的最大潛在力量)向企業轉變的解決方案。為此,財政部正在完善法律框架,取消定額稅(2026年),支持免徵企業所得稅三年,取消營業執照稅,免費提供數字平臺和會計軟件,提高管理能力。

此外,提高競爭力,優先支持企業在土地、資本、市場、技術和數字化轉型方面的需求,幫助企業增強抵禦能力,減少退出市場。

從另一個角度看,代表楊克邁(得農)指出,財政部的報告認為,私營經濟眾多但不強大,原因是法律制度不完善、重疊。楊克邁表示,國會已通過第197、198號決議並修改相關法律,剩下的問題是實施。

阮文勝表示,政治局的第68號決議和國會的第198號決議是發展思維的重大轉折點,不僅肯定了私營經濟的地位和作用,還提出了發展私營經濟和及時制度化方針、政策、解決方案的全面、突破性措施。

關於執行方針,阮文勝表示,對於已經成熟、明確、重要、影響大的問題,已在本決議中立即制度化。政府還頒佈了第139號決議以執行第198號決議。

另一方面,政府指示緊急審查、制度化屬於法律調整範圍的問題,在第9次會議的法律草案中確保統一、協調。許多法律項目正在討論中,如財政部的12個項目,服務於政治局第57號決議、國會第193和68號決議。

最後,政府指派機構研究、制定/修改與第68號決議未緊迫任務、解決方案相關的法律文件。緊急任務已根據政府行動計劃(第68、197、198號決議)分配給部門、行業執行,遵守六項原則:明確人員、工作、時間、責任、產品、權限。財政部將在第10次會議上向國會提交全面修改與企業(包括私營企業)相關的法律。

取消定額稅,推動個體工商戶向企業發展

稅收不是個體工商戶關門的原因

點擊辯論按鈕,代表阮氏秋容(太平)說,個體工商戶的稅收可能導致暫時或永久關閉,最近在全國許多地方已經發生。這直接影響企業、社會消費和整個經濟,因為這是政策不希望的風險。

回應時,阮文勝說,關於個體工商戶關門的信息已被越南電視臺報道,總秘書蘇林在與河內工作時已發表意見。阮文勝表示,近期稅收政策的實施與打擊假冒偽劣商品的高峰期重合,使許多商店因害怕檢查、罰款、沒收劣質商品而關門,不是因為稅收政策。

“稅收政策沒有任何變化,甚至未來還會有更多優惠,例如免稅額度從1億提高到2億越南盾”,阮文勝說。

取消定額稅,推動個體工商戶向企業發展

動員資源實現兩位數增長

代表段氏青梅(興安)提問:為了實現從2026年起10%的增長目標,需要大量和高效的投資資源。預計2026-2030年全社會投資資本增長20%/年,而2024年僅達到7.5%。有什麼解決方案加強動員和提高投資效率以實現經濟突破性增長?

阮文勝部長表示,為滿足2026-2030年40%GDP(增長17-20%/年)的投資需求,財政部正在配合制定增長方案。按照國際慣例,10%的增長速度,投資需要達到約40%GDP。因此,需要在2026-2030年期間提高投資效率(ICOR從6-7降至4-5)。

關於具體解決方案,阮文勝表示,首先必須最大限度優先預算,力爭每年60%的預算用於發展投資。有突破性、多樣化的解決方案,以最大限度激活吸引投資資源(私營企業、國家、外國直接投資、官方發展援助、人民),國家預算僅起引導作用。優先企業參與項目(除安全、國防外)。

同時,大力發展從資本市場如股票、債券、投資基金、金融基金等渠道籌集資金,這些解決方案之一是我們必須在2025年升級證券市場。積極解決困難,將全國積壓項目投入運營,啟動約500萬億越南盾。

最後,動員信貸機構特別是商業銀行系統的資金參與。

關於投資效率問題,阮文勝強調,改革制度和管理公共投資的解決方案組,以減少損失,避免資金管理中的浪費,確保法律規定不衝突、不重疊,以節約資源。

接著,重組經濟和優化資源,如優先投資於加工製造業、綠色經濟、數字經濟、循環經濟等高附加值領域,以提高勞動生產率,不分散投資,國家僅集中投資於必要的基礎設施項目。提高技術和創新能力,加強研發,培訓高素質人力資源。

最後,行政改革和投資商業環境。我們必須如何減少行政程序,反腐敗、浪費,改善PCI指數。

應為貧困、小規模工商戶設立定額稅

副總理胡德福評價,取消定額稅是正確的,符合政治局第68號決議。但財政部需要研究、提出基於營業額的定額稅政策,為貧困、小規模工商戶創造便利。

例如,營業額低於10億越南盾的工商戶應定額徵稅,避免因缺乏進項發票和不能退稅而吃虧。營業額超過10億越南盾、有穩定經營場所的工商戶應按發票徵稅,以確保透明、防止逃稅和鼓勵企業發展。