越南建設部11月13日在胡志明市舉行研討會,就供水排水法草案徵求意見。建設部副部長阮祥雲在會上提出,草案應重點解決供水區域管理、基礎設施投資、服務價格和運營責任等方面的障礙。

阮祥雲表示,自2025年7月1日起,胡志明市與平陽省、巴地頭頓省合併,形成人口超過1400萬的城市。同一轄區內現有多個由不同投資方和運營單位管理的供水、排水系統,各自沿用原地方形成的價格機制、服務合同和資產檔案,統一銜接與協調涉及服務提供方的權責和居民利益。

汙水處理能力與收集效率之間的差距是研討會關注的問題之一。阮祥雲說,胡志明市目標到2030年收集約80%的城市汙水,而目前達到標準的處理率僅約40%至45%。他指出,汙水處理廠建設需與收集系統、接駁管網同步推進,否則已建成的處理能力難以有效利用。

草案還涉及行政單位調整後的管理銜接。阮祥雲舉例說,原平陽地區一些汙水處理廠仍在舊合同下運營,等待選擇新的管理單位;部分農村生活用水價格仍按舊地方規定執行。他認為需要制定核查、資產和數據移交以及運營維護責任認定的路線圖,避免服務中斷。

建設部稱,該法項目自2023年啟動編制,2026年繼續根據行政單位調整、兩級地方政府模式及相關法律規定進行審查更新。2026年11月9日,建設部以第136/TTr-BXD號呈文向政府提交法案政策檔案。草案共8章57條,聚焦三大政策組:同步高效發展供水排水系統;管理運營系統以保障服務連續與安全;調動資源、管理資產、運營維護成本和服務價格,並考慮居民支付能力。

阮祥雲要求與會代表圍繞草案適用範圍、供水排水與水資源、水利、環境、規劃、建設、衛生等領域之間的國家管理責任劃分提出意見,並明確取水、供水和排水各環節的部門職責。他還提到,供水規劃需考慮備用水源、工程保護走廊和跨區域連接能力,排水規劃應與流域、地面高程、蓄水空間和公共投資計劃掛鉤。

在資金方面,阮祥雲表示供水排水領域投資大、回收期長,需要適當機制吸引私人投資、推動公私合作,並釐清國家與投資方的責任。服務價格機制也需研究,水價和排水服務價格應合理足額計算成本,以形成維護和再投資來源,同時保障居民支付能力,並明確雨水排放和防澇服務中由政府承擔與使用者付費的部分。

研討會上的企業意見涉及工程遷移時的費用責任、備用系統投資來源和服務價格調整機制等具體問題。阮祥雲表示,建設部將彙總、研究並吸收這些意見,在完善草案過程中作出說明。