越南國會11月13日上午在全體會議上討論《會計法》和《獨立審計法》若干條款修訂草案,多數國會代表同意取消會計服務經營條件,以減輕企業和執業人員的行政負擔,但要求同步加強事後檢查和服務質量控制。

討論集中在取消會計服務經營條件後如何管理市場準入。峴港市代表團代表陳孟輝指出,草案第67條擬要求個人和單位在開展業務前先在系統上申報信息,若企業須等待管理機構接收、處理申報信息後才能運營,這一規定實際上仍形成一道事前審查環節,影響經營權利,並可能給企業帶來費用和等待時間。他建議補充原則,明確信息申報僅服務於管理,而非事前批准手續;國家機關尚未接收信息或系統發生故障,不得使合法經營權利的行使陷入停滯,已在工商登記、稅務等國家系統中存在的信息應重複使用,不再要求企業另行申報。

同塔省代表團代表範文和贊同擴大會計服務提供主體,但認為須加強檢查、督查和事後監管,以確保執業質量。他提到,實踐中存在會計受企業主施壓或指使、無法保持獨立性而導致差錯甚至違法的情況,一些企業主還要求會計隱瞞賬簿和營收以減輕納稅義務。他建議嚴格執行會計活動中禁止行為的規定,對故意篡改文件、財務報表以逃稅的個人和組織嚴肅處理,並釐清獨立執業會計與提供會計服務的個人等概念,區分直接做賬者與在財務報表上簽字的服務提供方的責任。

嘉萊省代表團代表武鴻軍認為會計具有連續性和累積性,一筆支出記錄錯誤或庫存偏差未被發現,可能影響成本、經營結果和納稅義務;而會計服務客戶主要是經營戶、中小微企業,不少主體會計金融知識有限,難以評估服務質量。他建議政府在服務過程中規定最低執業標準,如檢查資料完整性、告知差異、留存處理痕跡和確保交接數據,並在服務合同中明確工作範圍、直接執行人、專業負責人和客戶提供信息的責任,同時保障專業獨立性、保留意見以及拒絕或終止違法要求的權利。

乂安省代表團代表泰氏安鍾要求審查會計服務能力證書的規定,使其與《投資法》保持一致。她提到,國會於2026年8月24日通過、自2027年3月1日起施行的《投資法》若干條款修訂法已將會計服務經營移出有條件投資經營行業目錄,這是從准入條件控制轉向活動質量管理的轉變,但草案修訂《會計法》第57條仍要求部分個人須持有會計服務能力證書,若適用範圍過寬,已取消的經營條件可能以其他形式重新設立。她還建議明確暫停會計服務經營的標準,區分可補救的專業差錯與故意篡改文件、報表的行為,並確保暫停決定有可核查依據、與違規程度相稱並設有陳述機制。

林同省代表團代表楊克梅建議規定識別、公開和評估會計活動中利益衝突的原則,指出利益衝突不僅來自家庭關係,還可能涉及所有權、出資、借貸或重大物質利益;無法控制影響客觀性的風險時,服務提供方應拒絕或終止服務。關於暫停經營,他要求決定中寫明行為、法律依據、範圍和期限,被審查方有權獲知並陳述,期限應與違規性質、程度相稱,並特別規定及時通知客戶、在暫停導致合同無法繼續時保管和移交資料數據的責任,以便客戶主動選擇替代單位,保障財務報表編制和納稅義務的時限。