國會主席:土地法、規劃法修改後仍存在不足

9月22日下午,國會常務委員會就政府、最高人民法院、最高人民檢察院關於執行憲法、法律、國會決議、國會常務委員會法令和決議的報告提出意見。

同時,就國家主席、政府2021-2026任期工作總結報告提出意見。

在會議上,國會主席陳青敏強調,過去任期內,各機構在極短時間內完成了與立法、法律建設和法律執行相關的特別大量工作,實現了同步性,滿足了國家發展的要求。

他建議報告補充評估政治局關於立法工作中權力控制、反腐敗、反消極的規定執行結果;進一步明確有關機構對存在問題和限制的原因和責任。

國會主席指出,“如果不革新立法思維,我們難以完成大量工作”。

同時,加強分級、分權,推進數字化轉型應用,以處理工作,確保質量,節省時間和人力。

他舉例說,國會已應用“數字國會”、人工智能(AI)來審查法律,幫助在一次會議中修改了2013年憲法的部分條款,通過了34部法律和約34項決議。

“本次第10次會議,政府預計提交約50部法律、約70項內容。如果不進行數字化轉型、應用AI,僅依靠人力則無法完成”,國會主席強調。

關於政府任期總結報告,國會主席陳青敏認為政府已非常主動、靈活,發揮革新精神,敢於思考、敢於行動,坦誠,基本實現了既定目標和任務。

證明是2024年增長達到7.09%,10年來首次,15/15指標全部達到並超過。2025年上半年增長率達到7.92%。

“總體來看,確保增長、穩定宏觀經濟、抑制通脹、保障社會民生、國防安全的目標得以實現;外交工作得到加強;反腐敗、反浪費工作得到推進”,國會主席評價道。

特別是2025年前8個月,中央機構組織安排、兩級政府建設工作進行得非常緊迫,“邊跑邊排隊”。但據他稱,國家主席、總理的指揮工作仍確保按照政治局、書記處和黨中央的決議執行。

對政府任期總結報告進一步提出意見,國會主席建議強調法律體制建設和完善、提高法律執行效果的工作。

據他稱,過去任期內,一些法律規定未能跟上實際情況,缺乏穩定性和可行性。許多規範性法律文件內容未確保同步性和統一性。規範性文件詳細規定發佈遲緩的情況尚未得到改善。

“這些事情每個任期都有,但如土地法、規劃法剛剛修改,修改後又發現不足。這些都是需要長期考慮的問題”,國會主席說。

組織安排、兩級地方政府建設是國會主席提到的下一個問題。

據他稱,歷史上我們從未進行過如此大規模的組織機構革命,其中政府責任非常沉重,但我們已克服。政府機構至今相對穩定。

“我特別關心的是目前在坊、鄉級別,我們必須審查哪裡缺乏幹部以補充、安排幹部達到專業標準,滿足人民在行政手續解決中的要求”,國會主席發言。

國會主席建議特別注意行政手續改革工作,加強信息應用和數字化轉型。因為土地、建設、環境等領域的行政手續在地方仍存在困難。