應對歷史性洪水的方案仍顯被動

10月15日，農業與環境部向總理報告了11號颱風後修復洪災後果的任務和解決方案。

11號颱風在越南海域和陸地未造成強風（在廣寧、諒山僅受6-7級強風影響，陣風8級）。

然而，颱風環流與副熱帶高壓的東南風結合，在東北部省份和首都河內引發了特大降雨。

在太原省，全省範圍內發生了特大降雨。總降雨量達300-400毫米，個別地區超過560毫米。

由於降雨量極大且時間集中，求江、商江、卡洛江、中江的洪水迅速上漲，5條河流上的9個站點超過了歷史洪水位。其中，求江在嘉拜（太原）的洪峰超過了2024年的歷史記錄1.09米。

太原、北寧、河內、諒山、高平等地發生了大面積深度內澇，持續3-5天。

“這是上述省份發生的一次嚴重自然災害，洪水疊加在大範圍地區。幾乎同時發生了特大洪水、歷史性洪水、內澇和山洪、山體滑坡等特別危險的自然災害類型，對人民生命財產以及堤防、水庫和關鍵基礎設施造成嚴重損失。”農業與環境部評估道。

截至10月15日下午1點，11號颱風後的洪災導致18人死亡和失蹤，2150間房屋受損，近24萬間房屋被淹……經濟損失總額估計為16920億越南盾，僅太原省就達12200億越南盾。

公共基礎設施和民房尚未具備抵禦自然災害的能力

據農業與環境部稱，除了已取得的重要成果外，11號颱風後的防洪工作還暴露出一些問題和侷限，如對極端降雨、特大洪水、歷史性洪水的預報工作仍有侷限，未能提前預報洪水期間的歷史性峰值。

該部還認為，在偏遠地區和太原、北寧等大城市的深度內澇、分割和孤立狀況嚴重影響了現場接近、指揮和應對工作。

基礎設施工程在自然災害面前的抗災能力仍然有限，尤其是在特大、歷史性自然災害情況下。

自然災害監測、救援能力仍有侷限，未能滿足實際需求。用於自然災害應對、救援的設備和工具仍然缺乏，未能滿足要求，尤其是在偏遠地區。

此外，應對歷史性洪水的方案仍顯被動，存在許多問題。小型水電水庫在建設、檔案管理、運營等環節未得到嚴格管理和監控……導致諒山的北溪1號水庫因入庫洪水流量迅速增加而潰壩。

“自然災害頻繁且特別猛烈，具有許多異常因素，超過歷史水平，發生範圍廣泛，尤其是洪水疊加是造成人員和財產重大損失的客觀原因。

此外，對防災基礎設施如堤防系統、水庫、預報、預警……以及公共基礎設施和民房的投資水平尚未足以抵禦自然災害和洪水的破壞力。”該部列舉了原因。

升級堤防、水庫、洩洪工程

農業與環境部提出的重點任務和解決方案之一是緊急修復基礎設施，提高應對和抗災能力。

其中，農業與環境部、建設部與各地合作立即執行調查、評估演變、確定2025年實際大洪水、特大洪水、洪峰原因的任務，作為研究、調整、升級國家關於堤防、水庫、洩洪工程的技術標準和規範的基礎，確保抵禦可能發生的極端天氣形態的能力。

該部還研究升級預報技術，特別是定量降雨預報、颱風環流影響、山洪和山體滑坡預警。與各部委、地方合作重新審查防洪規劃、堤防規劃。

工商部、農業與環境部主持，與各地合作組織全面檢查、審查全國小型水電水庫和水利水庫的安全。同時對不安全的水庫採取徹底處理措施。

各省、市人民委員會重新審查土地利用規劃、建設規劃，堅決將居民區從高風險區域遷出，嚴格保護紅河、求江等大河的洩洪空間。