11月7日上午,財政部長阮文勝受總理委託向國會提交了《規劃法(修訂)》草案,並調整了2021-2030年國家總體規劃,願景至2050年。
其中,政府提出了調整和擴大四個國家動力區範圍的方案,包括北部、南部、中部和湄公河三角洲地區,擴展到鄰近區域。擴展部分包括已投資和正在投資基礎設施、形成工業和城市集群的區域。
同時,政府提議增加北中部動力區,包括沿東部南北高速公路、國道1號以及清化、義安、河靜等沿海經濟區的區域。該區域將發展海港、物流服務,並形成電子、半導體、人工智能和高科技等新興產業。
國家動力區是引領和輻射經濟社會發展、聚集地理位置、基礎設施、城市、工業、服務、科技和高質量人力資源等優越條件的區域。這裡是經濟、政治、金融、教育、創新中心集中的地方,能夠促進增長併產生輻射效應。
根據政府2022年第138號決議關於2021-2030年國家總體規劃,願景至2050年,全國發展四個國家動力區,與重點經濟走廊相連。這些包括:北部地區(河內-海防-廣寧三角)、南部地區(胡志明市-平陽-同奈-巴地-頭頓四邊形)、中部地區(順化-峴港-廣南-廣義沿海)和湄公河三角洲地區(芹苴-安江-堅江三角)。

通過總體規劃,政府提議維持六個社會經濟分區,包括北部中游和山區、紅河三角洲、北中部、南中部沿海和西原、東南部、湄公河三角洲。其中,紅河三角洲被定位為領先發展動力區,引領經濟結構調整和國家新增長模式的建立,2026-2030年期間GRDP年均增長率約為11%。
在該區域,新服務行業如創意產業、金融科技、智能物流、數字技術服務將快速發展。政府還規劃建設沿海經濟區、自由貿易區、嘉平國際機場以及連接合並後省市重點城市的交通線路。
北中部地區目標在未來五年內GRDP年均增長10-10.5%,大力發展沿海經濟區、煉油化工、冶金、機械製造、汽車及輔助產業、農林水產品加工、可再生能源。順化市被定位成為東南亞和亞洲地區文化、旅遊、深度醫療和節慶城市的中心。
東南部地區力爭GRDP年均增長約10%,發展機械製造、石化、製藥、電子、芯片半導體、人工智能產業,成為區域金融、商業、旅遊服務中心。政府目標加快胡志明市城市鐵路、連接中心與鄰近城市鐵路以及龍城機場的進度。

審查機構代表——經濟與財政委員會主任潘文邁認為,儘管維持了六個社會經濟分區,但各區域的範圍和規模在面積、人口、省級行政單位數量上發生了巨大變化。其中,北中部、南中部沿海和西原是變動最大的區域。因此,委員會要求政府澄清新分區方案對發展方向的影響,評估區域內聯動性。
審查機構認為,北中部和中部地區位置相鄰,均以發展煉油化工、汽車、海港和物流為導向,因此需要評估比較優勢以避免重疊、競爭,實現國家總體目標。潘文邁表示:“需要明確北中部的增長極,以引領整個區域發展,類似於其他動力區。”



