
總書記蘇林已簽署發佈政治局關於發展國有經濟的第79號決議。
值得注意的是,為實現目標,政治局第79號決議明確了總體和具體的任務與解決方案。
建立各經濟成分在土地獲取方面的平等機制與政策
在土地和資源方面,政治局要求繼續完善法律體系。
決議明確指出,近期在2026年完成修訂《土地法》及指導文件的制定與頒佈,以解決土地管理中的障礙,釋放土地資源潛力。
政治局還強調建立各經濟成分在土地獲取方面的平等機制與政策;明確有權組織與個人的責任,並堅決收回閒置、濫用或浪費的土地。
同時要求制定適當的機制與政策,促進獲取並逐步掌握礦產資源的開採與深加工技術,特別是高科技產業所需的戰略性礦產資源。
鼓勵企業,特別是國有企業,投資海外以勘探、開採和加工國內缺乏或儲量有限的礦產資源。
對於基礎設施資產,政治局鼓勵擴大應用公私合作投資模式,如“公共投資-私人治理”、“私人投資-公共使用”及其他公私合作形式,以最有效地建設、管理和運營基礎設施工程。
另一組任務與解決方案涉及國有企業,政治局要求集中投資發展一些強大的大型經濟集團和國有企業,在國防、安全、能源、運輸、物流、金融-銀行等經濟和戰略關鍵領域發揮引領作用。
試點國有企業特殊租賃、招聘、任命總經理/總幹事機制
政治局決議還要求制定政策,通過增加註冊資本鼓勵發展大型國有企業。
這包括允許使用國有企業股份化和國家撤資的全部收入;提高企業稅後利潤留存比例;審查和評估已折舊但仍有使用價值的資產。
同時鼓勵合併、兼併和轉讓企業,以發揮經濟行業的整體優勢。
政治局還鼓勵國有企業投資並與主要業務領域價值鏈中的其他企業或技術、創新、數字化轉型企業建立聯繫。
這一解決方案旨在形成領先、引領、掌握核心技術和戰略技術、發揮優勢、最有效利用社會資源、避免重疊和不健康競爭的企業和企業集團。
為加強創新和提高企業治理體系運作效率,政治局強調了多項內容。
政治局要求建立企業獎勵機制,與超額利潤計劃掛鉤,同時提高企業制定和分配計劃的質量,確保嚴格性和實用性。
建立機制,使股份制企業能夠主動設立股票獎勵基金,以吸引和留住高素質員工。
特別是,政治局要求試點國有企業特殊租賃、招聘、任命總經理/總幹事機制。
此外,政治局指示緊急審查和處理低效投資項目及長期虧損企業,明確並處理相關組織和個人的責任。
為企業破產或繼續重組、恢復健康運營創造條件,避免長期拖延導致資產和資金浪費,減少國家和企業的損失。
對於公立事業單位,政治局提出了多項要求。其中包括審查和安排使用國家預算的公共服務項目清單。
根據兩級地方政府,重組公立事業單位體系,確保精簡、有效和高效。鼓勵私營部門和社會組織參與提供公共服務。
制定機制與政策,將適合行業和領域的公立事業單位轉變為國家持有100%註冊資本的有限責任公司。
自給自足程度達到最低經常性支出及以上的公立事業單位,可自主決定組織結構、工資和其他報酬待遇,並根據運營結果招聘和使用人員,如同國家持有100%註冊資本的企業。



