政府正在制定《社會保險法》若干條款修訂補充法案，預計提交國會第十六屆第二次會議徵求意見並通過。一些內容預計在精簡機構後進行調整。
在草案意見徵集中，海防市勞動聯合會主席杜文實提議補充政策，以徹底解決企業拖欠、壞賬導致社保參與者無法享受權益或領取養老金的問題。
他建議設立風險處理準備金，佔社會保險基金總額的3-5%，或從社保欠繳、逃繳金額按每日0.03%計算的利息中提取。支付原則和條件基於仔細的風險分類。當管理機構無法立即處理欠款時，準備金可提取補貼給勞動者，相當於最低生活水平，以確保福利。
杜文實指出，勞動者每月從工資中提取10.5%作為社保繳費依據，但到辦理福利手續時才發現公司延遲繳費、欠款導致他們權益被暫停，甚至無法結清賬戶退休。大部分壞賬無法支付，假設企業主可能被起訴，但債務無法收回，勞動者仍受損失。
他說：“每位勞動者參與社會保障體系最終和最重要的權益是領取養老金。勞動者已充分履行社保責任，卻無法享受權益，修訂補充法案必須回答如何解決。”
根據杜文實的觀點，應通過每月向勞動者清楚通報社保參與情況，如發送短信、電子郵件，來集中預防風險環節。如果用戶延遲繳納水電費立即收到提醒短信，那麼與社會保障相關的制度更應受到重視。
無基層工會地方的勞動者權益
草案提議，勞動者病後、產後休養恢復健康的時間由僱主和基層工會執行委員會決定。如果雙方意見不同，僱主根據工會建議決定休假天數。如果該單位沒有基層工會，僱主有權決定。
修訂旨在適應精簡後的機構，行政單位、享受100%國家預算工資的企業、武裝力量不再有基層工會；適用於尚未成立基層工會的情況。
國會司法委員會原副主任黎明通教授認為，在沒有基層工會的地方，讓僱主自行決定難以保障勞動者權益。因此，草案需要更明確規定僱主有權決定的條件，可以基於勞動者建議和醫療記錄。
擔憂社會保險基金擴大投資渠道的風險
法案補充社會保險基金的投資目錄，除了目前由國家主導的商業銀行外，還可以存入國家企業資本超過50%註冊資本的銀行。目前，基金只能存入國家商業銀行，包括農業與農村發展銀行、越南工商銀行、越南外貿股份商業銀行和越南投資發展銀行。
評估該規定容易導致涉及福利，特別是數千萬參與者養老金的風險，黎明通教授建議從法案中刪除該提議，並在未進行影響評估前保持現行規定。
阮妙紅博士持相同觀點，認為該基金具有特殊性，必須確保長期甚至30年後向勞動者支付。擴大到國家企業資本超過50%的銀行群體存在高風險，起草機構需要重新審視以確保福利權益。
根據財政部的數據，截至2024年底，社會保險基金餘額約129萬億越南盾，年均增長9%。預計到2027年，將有2460萬人參加社保；1880萬人繳納失業保險，9930萬人參加醫療保險。領取養老金、社保月度補貼、失業補貼的人數也將在擴大覆蓋範圍的背景下增加。
越南中文社
