米粉廠主：“一項超出承受能力的判決”
阮氏炳女士，阮炳股份生產貿易服務公司（位於新平郡15坊區域的新山坊）的總經理，剛剛向胡志明市領導提交緊急求助信，稱她的工廠正面臨“一項超出承受能力的判決”。
根據信件內容，3月31日，她的米粉生產廠收到了行政處罰決定（新山坊人民委員會第06/QĐ-XPHC號決定），罰款總額為5.52億越南盾。
處罰決定認定該廠每日排放廢水量為10立方米。然而，在提交給胡志明市領導的求助信中，廠主認為這一數字未能準確反映實際情況。
引用2025年第四季度水費單的數據，該廠在92天內總用水量為488立方米，相當於每日約5.3立方米（包括生活用水）。如果按通常的廢水排放比例計算，實際廢水量僅約為每日4.24立方米（佔供水量的80%），不到被指控水平的一半。
廠主還表示，取樣時間恰逢水池溢出事故，導致指標異常升高。廠方在事後立即進行了修復，並請求重新監測，但未得到充分考慮。
“對於一個70平方米、有6名工人的手工作坊，超過5億越南盾的罰款無異於直接下達‘死刑令’。即使賣掉所有機器，我們也無法支付”，阮氏炳在信中寫道。
新山坊怎麼說？
與《青年在線》交流時，新山坊人民委員會的代表表示，發佈處罰決定並非突然行動，而是經過跟蹤和檢查的過程。
檢查發現，廢水處理系統多次因損壞而停止運行。廢水直接排放到環境中，多項指標超出標準數倍（pH值超出技術標準範圍，BOD5超標36.7倍，COD超標29.5倍，TSS超標12.9倍，氨氮超標1.4倍；總氮超標2.14倍）。
新山坊領導表示，在處罰前，職能部門已製作記錄，允許企業解釋，並延長了廢水處理系統修復時間，但修復工作未達到要求。
關於廢水排放量的爭議，新山坊人民委員會的代表確認，該廠未安裝廢水計量表，生活用水和生產用水共用同一水源，因此無法分開計算。因此，職能部門依據新和供水股份公司開具的10月、11月和12月水費單，顯示該廠總用水量為975立方米。
在取樣時，檢查組被告知過濾網破損，廠主請求檢查組重新取樣。然而，更換新過濾網的過程沒有檢查組成員在場見證。
廠主自行操作並向檢查組報告信息。在廠主報告已更換新過濾網時，廢水取樣過程仍在進行中。因此，沒有足夠依據要求重新取樣。
新山坊人民委員會行政處罰決定第06/QĐ-XPHC號明確指出違規行為和罰款金額：排放廢水超標5倍以上——罰款2.3億越南盾；因COD、TSS超標5倍以上增加100%（2.3億越南盾）；因總氮超標2至3倍以下增加30%（6900萬越南盾）；因氨氮超標1.1至1.5倍以下增加10%（2300萬越南盾），使總罰款額增至5.52億越南盾。
律師阮登思（胡志明市律師協會）在與《青年在線》交流時認為，環境處罰的目的是迫使企業修復後果，使排放源符合標準。然而，如果罰款遠超資產價值和財務能力，必然結果可能是企業被迫關閉。屆時，修復後果的要求也變得不可行。
據該律師稱，影響不僅限於一家生產廠被“判處死刑”，還可能導致數十名工人失去生計。一項政策如果不考慮實際執行能力，很容易偏離最初目標。
律師裴氏貞花（胡志明市律師協會），國際商業仲裁中心TGAC副主任，認為對阮氏炳女士從事傳統行業的企業處以超過5億越南盾的環境罰款，不符合企業的實際經營情況。罰款金額相對於這些企業的收入和財務能力過大。高風險可能導致傳統企業關閉，影響許多工人的就業。
裴氏貞花認為，根據阮氏炳的陳述，她的企業自1999年開始經營。在確定處罰的取樣時，她的企業正遇到生產事故，導致廢水排放源與正常經營日相比受到影響。然而，職能部門未按阮氏炳的要求在其他正常運營日重新取樣，導致行政處罰決定存在缺乏客觀性的風險。
技術事故是阮氏炳企業無法預見的不可抗力事件。因此，裴氏貞花認為職能部門需要重新全面審查事件。如果如阮氏炳所述是技術事故，企業應免除與處罰相關的責任，避免“冤枉”處罰，導致這家已運營近30年、保持越南傳統工藝的企業“被判處死刑”。
越南中文社
