在4月13日上午舉行的第十四屆中央委員會第二次會議決議貫徹會議閉幕式上,總書記、國家主席蘇林明確指出,在第十四屆大會和第十六屆國會第一次會議第一階段之後,路線和方向已經清晰、連貫;政治體系的組織結構,特別是人事方面已基本完善。

“我們當前的任務是執行並正確、果斷、有效地執行”,總書記、國家主席強調,同時要求決議的實施必須果斷、同步、有重點、有核心,在整個政治體系中產生明顯轉變,並擴散為全社會的發展動力。

黨和國家領導人進一步強調了五個貫穿性的重大導向問題。首先是要求各級黨委、黨組織、幹部、黨員充分、深刻地認識黨的規定是“關鍵制度”,確保黨在整個政治體系中作為一個統一整體運行。執行必須嚴肅、同步、一致從上到下,結合嚴格檢查和監督,並嚴肅處理違規行為。

如果認識不充分,執行不嚴格,將導致隨意運用、紀律鬆懈、行動缺乏統一,削弱領導效力和人民的信任。“不允許理解不同、執行不同,更不允許按照對自己有利的方向運用”,他強調。

總書記、國家主席:新發展階段需要38萬億越南盾

與此同時,總書記、國家主席要求從根本上革新發展思維,從資源分配轉向創造、引導和激活資源。他指出,長期以來,不少地方仍主要依賴現有條件,以國家預算、土地和公共投資為支柱,將資源視為有限和靜態,傾向於分配而非創造。如果不及時調整,這種思維將成為發展過程的重大阻力。“一個經濟想要高增長、可持續並具有突破能力,不能僅基於單一資源運行,更不能將全部發展負擔放在國家肩上”,他說。

據計算,新發展階段需要約38萬億越南盾,其中國家資本約8.5萬億越南盾,其餘部分必須從其他資源中籌集。因此,各種資本流的作用必須在新發展結構中重新定位。國家資本是“啟動資本”、“創造資本”,用於塑造發展空間、減少初始風險並引導非國家資本流。企業資本,包括私營部門和外國直接投資,需要導向高附加值生產、創新和知識價值鏈。外國借款必須按照戰略選擇性原則使用,結合吸收能力和長期償債能力。

總書記、國家主席強調金融市場,包括資本市場、信貸市場和債券市場,必須真正成為實體經濟中長期資本的引導渠道,引導資本流向生產、創新和關鍵基礎設施系統,從而提高增長質量。此外,在國際動盪背景下,包括伊朗衝突對價格的影響,確保能源安全的要求被緊急提出,需要仔細計算以有效管理。

特別是,總書記、國家主席強調激發人民內部資源是新階段的戰略突破。這不僅是金融資本,還是數千萬人民的智慧、技能、勞動力、企業家精神和正當致富渴望的綜合體現。

除了資源要求,總書記、國家主席提出徹底克服行政邊界、行業和任期侷限思維在發展規劃中。他強調“規劃是空間化的發展思維”,因此總體規劃必須具有綜合性、多目標、長期性,創造更合理的發展結構,更有效地利用資源,併為未來開闢更大的增長空間。地方和行業規劃必須置於總體結構中,結合區域聯動和“向東輻射、向西擴散”、“南北軸線連續帶”的願景,確保不產生重疊、衝突或資源浪費。

總書記、國家主席特別指出能源規劃必須先行一步,因為如果沒有充足、穩定、可持續、價格合理和分配合理的能源,就不可能成功實現工業化、現代化,不可能有持續的高增長,也不可能開闢新的發展空間。同時,必須堅決結束按運動、按申請-給予機制、按任期或按表面形式投資的情況。所有項目必須置於總體規劃中,滿足技術標準,確保同步性和長期運行能力。“必須將世紀願景納入總體規劃”,他說。

總書記、國家主席:新發展階段需要38萬億越南盾

在經濟層面,總書記、國家主席要求解放生產力,確保每個公民、每個家庭、每個企業成為增長的主體。他認為兩位數增長目標要求極高的決心、創新做法,並必須確保宏觀和微觀都暢通。經濟只有每個“細胞”健康,即每個家庭、經營戶、生產單位、企業有效運行時,才能真正強大。

“當人民內部力量被激發,與國家資源、基礎設施、市場、技術、培訓、信貸、發展規劃連接時,經濟將擁有堅實的內部基礎支持增長”,他說,同時要求創造發展環境,讓數百萬人民看到真正機會,有條件投資、擴大生產、經營並長期與經濟結合。

機制和政策必須導向穩定、透明的制度,合理的合規成本,同步的基礎設施和開放的市場準入能力,從而為創新和可持續發展創造強大的內生動力。

關於兩級地方政府模式,總書記、國家主席評估系統已超越初始啟動階段,初步運行穩定、暢通,並正在轉向提高執行質量階段。預計7月將組織一年實施總結。

他強調這一模式需要在國家治理的統一整體中看待,貫穿原則:中央在戰略導向、制度和監督方面強大;地方在組織實施方面強大,其中鄉級在決定整個系統運行質量方面發揮關鍵作用。2026年被確定為“基層幹部年”,要求鄉級必須明確分權,結合資源和責任,同時提高決策能力、資源動員和監管、反饋能力。

總結時,總書記、國家主席強調要求將所有決議、政策轉化為具體行動,直接導向提高人民生活水平和發展的有效性。“更重要的是在全社會建立信任和發展動力。當人民信任、企業信任、系統運行暢通、資源被激發時,發展渴望將轉化為實際力量”,他明確指出。