4月21日上午在國會發言時，金甌省婦女聯合會主席黎氏玉玲代表表示，越南正進入新發展階段，面臨人口快速老齡化而生育率低於替代水平的重大挑戰。

據她介紹，目前總和生育率低於2.1個孩子的替代水平。2022年，生育率仍維持在這一門檻附近，到2023年下降至約1.96個孩子，2024年繼續降至每名婦女1.91個孩子。這一趨勢表明家庭規模日益縮小，出生兒童數量不足以長期維持穩定人口。與此同時，越南正從人口黃金期快速轉向人口老齡化，60歲及以上人口比例增加，而年輕勞動力呈下降趨勢。

代表認為，為克服低生育率狀況，需調整人口政策，從計劃生育轉向可持續維持替代生育水平，其中明確分區以優先低生育率地區，特別是大城市和工業區。

她強調媒體在改變社會對婚姻和生育觀念方面的作用，鼓勵適齡結婚和生育，限制年輕人中的延遲趨勢。“鼓勵夫妻生育兩個孩子，將其視為與國家可持續發展相關的社會責任”，她說。

同時，代表建議國家實施切實、長期的財政支持政策，如支持生育和育兒費用，擴大醫療費用減免，對撫養幼兒家庭提供稅收優惠。

兒童保育服務體系也需同步投資，擴大托兒所、幼兒園網絡，特別是在城市和工業區，發展課後托兒服務。同時，國家需有支持住房、穩定就業、提高收入的政策，讓年輕夫妻安心成家和生育。

'生育兩個孩子是對社會的責任'

據玲女士介紹，鼓勵生育政策需主動、同步和長期實施，以家庭和婦女為中心，尊重生育選擇權，但創造條件讓民眾願意生育並能夠生育。

長遠來看，她建議國會審查、修訂與人口、勞動、社會保障和性別平等相關的法律規定，以實現同步。國家需有及時、有力的決策，為生育和撫養子女創造有利環境。

2025年頒佈的修訂版《人口法》已補充多項鼓勵生育政策，如財政支持、貸款和社會住房購買優惠、免除部分篩查費用、處罰透露胎兒性別行為以限制出生性別失衡。

2025年全國生育率僅達每名婦女約1.93個孩子，威脅到2030年維持替代水平的目標。越南也正面臨男性過剩風險，因自2006年以來男嬰出生比例高於自然平衡水平。