為社會保障住房解決手續障礙

4月20日下午,多位專家、胡志明市各行業部門代表及企業代表在由《青年報》主辦、金鶯房地產股份公司(金鶯集團)協辦的“解決障礙以疏通社會保障住房供應源”座談會上提出了意見。

在座談會上,代表們指出了各種障礙,並提出了多項需要國家支持以促進胡志明市社會保障住房項目投資、滿足市民安居需求的解決方案。

高達95%的工人有社會保障住房需求

座談會上,胡志明市勞動聯合會常務委員會委員阮文海先生表示,對胡志明市勞動聯合會管理的240萬勞動者中的20萬名工人進行的調查結果顯示,高達95%的人表示希望購買社會保障住房以在胡志明市安居,只有5%的人希望租房。

“然而,以目前的收入,工人購房非常困難,需要多年勞動和儲蓄。”海先生表示,並指出胡志明市勞動聯合會已主動實施多項解決方案。2026年第一季度,該單位已與三大集團簽署戰略協議,計劃建設約8萬套社會保障住房。

目標是到2030年,提供從租賃、購買到租購的多樣化產品,價格最符合勞動者的經濟能力。

此外,工會組織還大力推動企業支持租房補貼(每月30萬至50萬越南盾),並建議政策支持房東改造、修繕房間,以提高工人的生活質量。

胡志明市規劃與建築廳規劃與建築處副處長武忠興先生表示,預計到2030年,胡志明市的社會保障住房需求約為97.4萬套,其中工人群體約佔30%,其餘群體約佔70%。

與此同時,通過對已批准項目的審查,到2030年,胡志明市共有193個社會保障住房項目。根據胡志明市市委和人民委員會關於社會保障住房規劃的指示,到2030年,胡志明市將需要1700至2000公頃土地用於社會保障住房。

社會保障住房需要規劃和解決手續

座談會上,多位與會代表認為,規劃工作是胡志明市社會保障住房項目有序發展的基礎。

武忠興先生表示,根據實際情況和經濟社會發展要求,胡志明市將繼續補充土地儲備。特別是,將在確保社會保障住房總土地儲備達到規劃方向的原則下,調整各群體之間的分配,並作為完善胡志明市統一總體規劃的基礎。

“在規劃的基礎上,胡志明市將計算並應用支持投資者實施社會保障住房投資建設項目的機制規定。”興先生表示。

除了規劃工具外,阮文海先生還提出了實現數百萬勞動者安居夢想的建議,例如:最大限度簡化針對工人的社會保障住房項目的行政手續。

通過減免稅收和長期利率支持,加強對投資社會保障住房企業的優惠。延長分期付款時間並簡化貸款條件,使工人更容易獲得貸款。

與此同時,胡志明市房地產協會主席黎黃洲先生表示,近期,社會保障住房政策在不斷擴大受益對象和解決實際瓶頸方面持續調整和補充,顯示出許多積極信號。

《住房法》通過後,相關政策體系逐步完善。在此基礎上,國會頒佈了相關決議,為政府通過指導性法令具體化提供了法律框架。

政府正在大力推進100萬套社會保障住房計劃,並制定了更明確、更貼近實際的支持政策。

“在中央和胡志明市層面,不斷頒佈適用法律的政策,以提高購買社會保障住房的收入上限,擴大購買社會保障住房的機會,放寬購房信貸政策;簡化收入證明、社會保障住房項目投資等手續。然而,投資社會保障住房的企業仍存在需要解決的瓶頸。”洲先生指出。

黎友義先生(黎成公司總經理,該公司正在實施一些社會保障住房項目):

132天內完成投資手續的規定難以實現

為社會保障住房解決手續障礙

為促進社會保障住房項目投資創造便利條件,近期胡志明市人民委員會統一了社會保障住房項目手續流程,包括7個步驟(私人投資項目總時間為132天)。

然而,根據辦理社會保障住房項目投資手續的實際情況,我只希望完成社會保障住房項目手續的總時間是胡志明市人民委員會規定時間的3倍,這對企業來說已經很好了。因為在實踐中,從投資政策批准、規劃審查和批准、土地使用目的轉換許可、建設許可證頒發等所有環節都會出現許多問題,需要多個行業部門的協調。

以前,企業實際辦理社會保障住房項目的總時間為3至4年。目前,儘管胡志明市人民委員會努力縮短手續,但仍需約2年時間。因此,我建議職能部門考慮建議,免除社會保障住房項目的驗收和審計手續,提高社會保障住房項目的人口指標,免除建設許可證等。

需要簡化手續

據金鶯房地產股份公司代表稱,社會保障住房項目投資仍面臨不少挑戰。首先,合適位置、靠近工作地點的規劃和土地儲備仍然有限。其次,儘管機制政策有所改善,但法律手續和項目審批仍然耗時,影響實施進度。

第三,關於價格和利潤率,社會保障住房的售價受到控制,而投入成本不斷上升,使得企業必須仔細平衡,既要確保效率,又要保持社會保障目標。

第四,關於受益對象,需要確保真正有需求的人受益,避免投機,這也是需要企業和管理部門緊密配合解決的問題。

“為了使社會保障住房可持續發展,需要政策、企業、金融、規劃等協調一致的生態系統。”該代表建議。

利率和資金流仍是“瓶頸”

黎黃洲先生強調,信貸,特別是利率和獲得資金的能力,仍然是當前社會保障住房的最大瓶頸。洲先生表示,儘管各方期望將利率降至之前階段的約4.8%/年,但在當前背景下,實現這一水平“並不容易”。

談到145萬億越南盾的信貸計劃,洲先生評價這是“商業銀行系統的巨大努力”。實際上,到2026年第二季度末,撥付額僅達到約6.7萬億越南盾,原因有很多,其中主要是由於法律障礙,導致許多項目尚未滿足獲得資金的條件。

關於利率水平,洲先生表示,商業銀行目前對購房者適用約5.9%/年的利率,對投資者適用約6.1%/年的利率。與此同時,根據第192號法令的規定,社會政策銀行的貸款利率定為5.4%/年。

儘管如此,洲先生表示,“這一利率水平仍不足以吸引人實現突破”,特別是與區域內一些國家僅約3%的利率相比。因此,他建議繼續降低利率,力爭將購房者利率降至4.8%/年,以刺激需求並提高支付能力。

洲先生還指出一個重大缺陷,即投資者幾乎無法獲得社會政策銀行的優惠資金,現行機制使企業不得不依賴成本較高的商業資金,這大大降低了參與社會保障住房開發的動力。