越南 – 韓國：從發展夥伴到建設夥伴

在外交中，首位嘉賓的訪問總是具有特殊意義。李在明總統成為越南第十六屆國會完善新領導機構、選舉阮富仲總書記為國家主席後，首位進行國事訪問的外國元首。這一細節是一個值得注意的政治信號：首爾希望儘早確立越南在其東南亞戰略優先地圖中的位置。

從廣度到深度

當置於密集的雙邊外交脈絡中時，這一信號更加清晰。就在八個月前，即2025年8月，阮富仲總書記已對韓國進行了國事訪問。兩次高層訪問在短時間內發生，表明這不再是慣性維持的“良好關係”，而是雙方主動提升至新高度：更高的政治信任和更大的戰略期望。越南駐韓國大使武胡稱這是新發展階段的“戰略錨點”。

韓國和越南建立了亞洲最成功的雙邊關係之一。韓國在越南的註冊外國直接投資總額達到989億美元，項目超過10,400個。2025年雙邊貿易額達到895億美元；僅2026年第一季度就達到269億美元，同比增長30%。

超過200家韓國企業陪同李在明總統此次訪問——這是此行密集經濟和投資含量的明確信號。

傳統的合作模式按照簡單機制運作：韓國帶來資本、技術和市場網絡；越南提供勞動力、土地和穩定的生產環境。這一模式幫助越南快速增長並深入參與全球價值鏈。

但直面現實：越南已成為三星、LG、SK、現代等韓國企業的重要生產基地，但尚未真正成為與其共同設計、共同研究和共同創造技術的中心。

數量上的成功是顯而易見的，但關係的戰略深度尚未跟上其規模——這是未來階段需要填補的最大差距。

在全球經濟因美中競爭而重構的背景下，三星、LG、SK、現代等集團正在推動“中國+1”戰略，在東南亞尋找新的錨點以分散供應鏈風險。

越南恰好處在這一交匯點，得益於有利的地緣戰略位置、穩定的政治、年輕人口、廣泛的自由貿易協定網絡以及多年形成的工業生態系統。

同時，韓國是一個快速老齡化的社會，面臨日益嚴重的勞動力短缺壓力。因此，與越南的人力資源合作不再是傳統的發展援助，而是對韓國經濟中長期所需資源的戰略投資。

越南正站在增長模式轉型的門檻上。如果國家繼續主要停留在組裝、加工環節，並依賴超出控制範圍的技術環節，那麼到2030年成為中高收入國家、到2045年成為發達國家的目標將無法實現。

想要走得更遠，越南必須進入更高層次：設計、研究、標準、知識產權、核心技術和高素質人才。

在這一點上，韓國是極少數同時滿足三個條件的夥伴之一：擁有實質性的技術能力，擁有從後發國家轉變為領先創新工業經濟的經驗，並且擁有足夠大的戰略利益以與越南長期綁定。

因此，越南期望的不僅是增加工廠，而是韓國更深入地參與內生能力建設過程：轉讓核心技術、建立研發中心、培訓高科技工程師團隊，並將越南企業更深地融入供應鏈。

武胡大使總結了河內的期望：“從發展夥伴到建設夥伴，從合作到聯動，從生產到創新創造”。

越韓關係也具有明顯的區域含義。2025年韓國主辦亞太經合組織，2027年越南主辦亞太經合組織——兩國擁有更多重要空間來協調議程和分享優先事項。

兩國都不是超級大國，而這正是創造特殊優勢的原因：雙方可以合作而無需強加心態或爭奪地位。這是一種務實、清醒且具有顯著發展深度的亞洲聯動類型。

自1992年建立外交關係以來，這兩個曾受戰爭摧殘的國家共同選擇了發展道路，在短短三十多年後成為全面戰略伙伴。雙方都清楚嚴肅發展戰略的代價。

如果說過去越韓關係主要幫助越南擴大生產能力，那麼下一階段這一關係必須幫助越南升級發展結構。這才是成熟全面戰略伙伴關係的真正標準。

在越韓關係的戰略層面之下，是一個許多國際關係需要很長時間才能建立的基礎：人文基礎。

在韓國的越南社區已蓬勃發展，超過35萬人和約10萬個越韓家庭，形成了日益密集的跨國社會、勞動力、教育和家庭網絡。

正是這一人民聯繫層是雙邊關係增加韌性的“軟緩衝”。越南的竹子依然挺立，但這一次正開始長得更高、更遠。

李在明總統自4月19日起對印度和越南的國事訪問，受到韓國媒體的特別關注。

韓聯社和《朝鮮日報》都強調了訪問越南的時機，當時李在明是首位以新身份受到阮富仲總書記、國家主席接待的外國領導人。

據《朝鮮日報》報道，兩國預計將擴大在半導體、電子元件、人工智能、科學與技術、能源轉型、關鍵礦產、基礎設施和核電站等領域的合作，目標是到2030年實現1500億美元的貿易額。雙方還將討論韓國企業參與越南關鍵基礎設施項目的可能性，包括智慧城市。

陪同李在明總統的是一個龐大的企業代表團，包括SK集團會長崔泰源——同時擔任韓國工商會會長、三星電子會長李在鎔、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、HD現代集團會長鄭基宣和曉星集團會長趙顯俊。

除了經濟合作，雙邊文化關係也受到觀察家的特別關注。在與越南通訊社的交流中，韓越文化經濟交流協會副會長權成澤評估，越南與韓國的關係正超越經濟框架，成為一個“文化共同體”。

他提議在越南發展K-pop培訓模式，以打造具有獨特特色的V-pop藝術家，同時利用越南豐富的文化素材結合韓國的敘事技巧，面向全球市場。

這一合作模式的核心是公式：“越南素材 + 韓國創意 + 全球分銷”——通過這種方式，越南不僅是消費市場，而且成為內容共同創作夥伴。

4月21日晚，搭載韓國總統李在明和夫人的專機降落在內排機場，開始為期4天的國事訪問，應阮富仲總書記、國家主席和夫人的邀請。

代表團成員包括李在明總統夫人金惠卿；副總理兼科學技術信息通信部長官裴敬勳；外交部長官趙賢；產業通商資源部長官金正權；國土交通部長官金潤德；總統府安保室長魏聖洛；總統府政策室長金容範。

此外，還有韓國駐越南大使崔泳三；總統高級新聞秘書李圭淵；總統人工智能未來政策高級助理河正宇；總統外交政策助理崔熙德；氣候變化與環境大使姜錦實。

預計在河內期間，李在明總統將與越南主要領導人舉行重要會談和會晤，出席兩國商業論壇和一些其他重要活動。