統計局記錄顯示,今年前三個月,全國有160萬15-24歲青年無工作、無學習、無培訓(NEET)。”三無”群體佔同年齡段青年總人口的11.4%。近70%的該群體集中在農村,超過一半是女性;87%從未接受過專業技術培訓,其中超過一半未完成高中畢業;只有13%接受過初級及以上培訓;約32%有求職需求。
青年”三無”的兩個極端
範玉全博士,國家組織與勞動科學研究院戰略預測與公共服務信息中心主任,認為”三無”青年是年輕人在從教育系統過渡到勞動力市場時遭遇衝擊的指標,不一定是懶惰或缺乏意志的青年。
關於教育水平,他們通常分為兩極:一組是未完成或剛完成初中、高中畢業,很難找到收入好的工作。這組通常落入非正規領域,從事臨時工作,並往往較早離開市場。
另一極是那些儘管接受過培訓並擁有大專、大學學歷,但技能與工作不匹配的人。他們找不到合適的工作不一定是挑剔,而是缺乏技能。在培訓階段,這些人通常期望畢業後有好的工作、高工資,但進入市場後卻得到不理想的工作、低收入。一部分人經常跳槽,甚至在不理想的工作中失去對學習的信心。
“很多人雖然有學歷但缺乏實踐技能,無法滿足工作要求,仍陷入三無狀態”,他說。

範孟河副教授,河內理工大學教育科學與技術系高級講師,認為NEET不是一個同質群體,而是一個很廣的譜系。這個群體從尚未高中畢業的青年延伸到已有學士、碩士學歷但不參與勞動力市場的人。他們有兩個極端:低水平、技能弱,以及高水平但挑剔工作。
在地理上,農村、山區的”三無”群體通常與經濟波動後返鄉勞動力相關。在城市,現象更隱蔽,他們與家人同住,有手機、有網絡,但幾乎不出房間、不找工作、不學習任何東西。
從心理角度看,NEET群體的四個突出特徵是:自我感知能力低,不自信能成功;尚未確定自己是誰、想要什麼;作為對失敗恐懼的防禦機制而回避;最後,當”學得好有好工作”等傳統價值觀不再如預期運作時迷失方向。
何先生將越南的”三無”青年置於中國的”躺平”世代和日本年輕人的”放棄”(蟄居族)之間的中間位置。三種現象都是年輕人在強調成就和競爭的社會中退出生產力競賽的表現。但躺平帶有意識形態反抗色彩,他們仍外出、交流,但拒絕升級期望。蟄居族帶有病理色彩,他們通常數月不出房間,持續多年,並伴有社交焦慮障礙。
越南的”三無”青年少有像躺平那樣的哲學宣言,不像蟄居族那樣極端孤立,而更像一種不確定的等待狀態。他們等待一個滿意的機會,等待父母失去耐心,等待外部的推動。越南家庭既保護又不施壓的特點使這個群體維持時間長,難以被推出”三無”狀態。

為什麼年輕人容易陷入”三無”?
範孟河副教授認為”三無”現象是三層原因交織的產物。從家庭來看,許多父母陷入”過度保護同時期望過高”的矛盾。他們願意撫養30歲以下的子女,卻仍期望他們必須有體面的工作。物質上的保護使失去經濟動力去工作,導致子女害怕嘗試低於期望的工作。
“這正是過於舒適的家庭陷阱”,他強調。
普通職業指導仍側重於介紹行業而輕視自我探索。學生通常被問”喜歡什麼專業”而不是清楚瞭解自己的能力、性格。結果是一部分學生畢業後才發現選錯,陷入危機並選擇退出。
勞動力市場也正在強烈分化,一端要求外語、人工智能、數據的高技能,另一端是低收入普通勞動力。中間——大部分”普通”學士想站的地方正在縮小。
表面上看,市場缺乏勞動力而160萬青年”三無”是矛盾的,但從結構上看不是,據何先生說。企業需要好工人、熟練技工,但青年被培養時帶有”不能弄髒手腳”的期望。企業需要懂人工智能、外語的工程師,但系統未能及時更新。中間是社會心理的空缺:許多工作存在但沒人想做,因為”怕丟面子”。
“問題不在於工作數量,而在於年輕勞動力的期望與市場實際提供之間的匹配度”,專家說。
年輕人力流失的擔憂和老年保障壓力
NEET群體可能造成雙重流失:企業缺乏有生產力的年輕勞動力,而家庭又必須承擔撫養成本。最令人擔憂的是浪費黃金人口結構,當超過11%的青年在年齡段內不貢獻生產、不參與社會保險,更不用說心理健康、進入中年時的社會不穩定,據何副教授。
全博士也認為NEET群體增加年輕人力資源浪費的風險,並對長期保障系統造成壓力。因為年輕人力——經濟增長的輸入未被有效利用將影響整體和勞動生產率。長期後果是年輕人不學習、不培訓、不工作則無法積累生活資本,失去發展技能的機會。
伴隨”三無”或其三個要素之一是低收入,儘管可能有工作,因為很少有人自信地說不學習而工作好、收入高。該群體的社會保險、失業保險繳納非常有限,進入自願領域也不顯著。年輕人在勞動年齡失去保障支撐,老年時無退休金。
社會保險基金受到影響,當領取者越來越多而繳納者減少或延遲。因為系統除了按繳納-領取運作外,還是這一代人為上一代人彌補的分享。

‘難以將比率降至零而維持合理水平’
清楚看到”三無”青年的後果,但統計局表示,在所有經濟體中總存在一定比率的”三無”青年,與從學習到工作的過渡或尚未參與勞動力的暫時階段相關。政策目標不是將此比率降至零,而是維持在合理水平以最小化影響,因此需要整體解決方案。
範玉全博士建議需要分類不同群體以有相應政策。例如,需要為早離校青年提供與工作掛鉤的職業培訓。受家庭傳統約束的群體,如農村、山區的青年女性,需要社會服務支持,創造靈活、本地的工作。對缺乏技能群體的培訓政策需貼近勞動力市場需求。那些承受心理壓力、努力學習找工作但不如預期的人則需要專門的心理支持政策。
從心理學專家角度看,何副教授說需要在干預前分類,大部分將需要心理和培訓並行。因為NEET是一個寬譜系,一端是心理基本健康,只缺乏職業方向和技能,干預職業培訓就足夠。另一端是真正臨床障礙的青年,如社交焦慮障礙、抑鬱症,如果只送去學技術會失敗,因為根源是未治療的病理。中間——最多的群體,是那些有亞臨床表現的,如拖延、自我評價低、失去動力,需要心理干預與技能培訓並行。
他強調需要在預防層面為還在上學、未陷入”三無”狀態的學生做好職業培訓導向、學校與企業聯繫。當一個年輕人已在家幾年,自我評價低時,”推”去學技術是超出心理能力的要求。
已處於”三無”狀態的人需要三層接觸,首先是基本心理恢復,如心理健康篩查、個人諮詢、重建生活節奏、恢復自我信任。接著是通過短期社區活動、志願活動重新社會連接,在進入正規培訓環境前從低階梯開始。
最後是培訓和就業,引入技能項目、學技術、試工,並有陪伴而不僅僅是介紹。對他們來說,需要設計容易進入的路徑,如兼職工作、半工半讀,而不是全職工作的單一道路。
“告訴父母支持與保護之間的界限是常被忽略的環節,而許多家長正在無意中維持子女的三無狀態而不知”,他說,強調NEET不是簡單的職業培訓或純粹心理學問題。那是心理社會經濟交織的現象,因此需要多學科和分層接觸。找到解決方法是保留黃金人口結構的重要部分,如果忽略,未來幾十年將付出的代價很大。

