在5月15日的一場儀式上，越南工商會發布了《2025年私營經濟報告》，並推出了省級競爭力指數2.0，標誌著該競爭力指數的重大轉型。此次活動恰逢關於私營經濟發展的第68-NQ/TW號決議一週年。
經過21年的實施，今年的報告因推出PCI 2.0和首次引入企業績效指數而進行了迄今為止最大規模的方法論升級。該報告基於對34個省市3546家國內私營企業、586家外資企業和1001家個體工商戶的調查，是近年來對越南私營部門規模最大、最深入的研究之一。
PCI 2.0圍繞九個子指數和98個指標重新設計，包括市場準入、資源獲取、透明度、行政合規成本、非正式費用、公平競爭、商業支持政策、法律制度和促進型治理。
今年，越南工商會不再發布傳統排名，而是將省市分為六類治理質量，反映了省級合併後不同的條件，並與國際慣例接軌。全國PCI中位數得分為63.9分（滿分100分），表明改革勢頭在全國範圍內持續。
報告表彰了五個最值得關注的地方，包括北寧、峴港、海防、富壽和廣寧。這些領先地方在治理結構上具有共同點，九個子指數中至少有五個位列全國前十。
北寧在促進型治理（6.67分）和行政合規成本（8.93分）方面領先全國，而峴港以8.70分在市場準入方面排名第一。海防表現突出，九個子指數中有七個進入前十。富壽在資源獲取方面全國排名第二。廣寧在公平競爭和促進型治理方面保持強勁表現。
今年，越南工商會首次推出企業績效指數，由23個指標組成，評估私營部門的發展水平和創新能力兩個核心維度。PCI衡量制度投入，而BPI衡量市場產出。
2025年BPI試點結果顯示，胡志明市以5.67分位居第一，河內5.41分緊隨其後，廣寧5.33分排名第三。全國中位數得分為4.20。相關性分析表明，2022年PCI與2025年BPI之間存在統計上顯著的相關性，證實了政策影響約有三年的滯後期。這為制定長期改革路線圖而非期待立竿見影的效果提供了重要基礎。
越南工商會主席胡士雄在活動中表示：“越南私營部門已度過防禦階段，正在積蓄內部力量，並準備進入新階段——前提是在未來12至18個月內解決三大障礙：市場準入、資金獲取和政策透明度。PCI 2.0和BPI將有助於更深入地衡量地方政府的治理質量和創新能力，迎接新時代。”
據其主席稱，這是越南工商會首次發佈全面報告，勾勒私營經濟的整體圖景。本報告期標誌著升級至PCI 2.0的新轉型階段——該項目歷史上最完整的版本。這也是首次涵蓋省級合併後34個省市的報告期。
截至2025年底，越南擁有超過100萬家活躍企業，同比增長6.6%。連同約610萬家個體工商戶，私營部門為約2600萬勞動者提供了就業，佔全國就業總數的50.2%。
2025年，新註冊企業數量達到創紀錄的29.75萬家，比上年增長27.4%。約85.7%的企業維持或擴大了業務，反映出商界在經歷2023年和2024年困難時期後謹慎但樂觀的情緒。
為了讓企業取得更大進展，越南工商會主席表示：“現在的問題不再是缺乏政策，而是如何實施政策，讓企業真正感受到變化。要實現到2030年200萬家企業的目標，越南必須從管理思維轉向夥伴思維，從減少行政負擔轉向增強競爭力。”
這標誌著治理理念的重大轉變。過去20年來，PCI幫助地方政府加快了流程處理。下一階段，PCI 2.0和BPI將衡量政府創造更公平市場、更有效支持企業以及更主動治理的能力。
越南中文社
