越南胡志明市復興河道,喚醒水鄉城市

多年來,胡志明市市委和人民委員會確定防洪排澇、汙水處理和城市整修是重點任務。

其中,改造河道不僅是環境解決方案,也是關於生活空間和可持續發展的課題。由此,河道逐漸復興。

五月清晨,Nhiêu Lộc – Thị Nghè 河道區域在初夏雨後顯得清澈。河道兩岸綠樹成蔭,步道上人群熙攘,人們鍛鍊身體,兒童嬉戲玩耍。

河水不再像多年前那樣黝黑,取而代之的是柔和的水色,映照著正在變化的都市生活節奏。

許多人還記得,二十多年前,這裡曾是全市最嚴重的汙染點之一。Nhiêu Lộc – Thị Nghè 河道改造項目於2002年啟動,歷時多年,涉及河道沿岸數萬戶居民的拆遷。

項目完成後,這條近10公里長的河道不僅環境得到改善,還成為重要的城市景觀軸線。

其中,沿著河道兩岸的 Hoàng Sa – Trường Sa 路如今已成為交通與社區活動相結合的空間,經常舉辦城市的水上文化活動和節日慶典。

離開市中心,往城市西部,Tân Hóa – Lò Gốm 河道也發生了顯著變化。

曾經嚴重汙染、垃圾氾濫的河道,如今已成為結合交通線路的河渠,既改善了環境,又減輕了人口密集區的交通擁堵壓力。

2011年,胡志明市開始實施 Tân Hóa – Lò Gốm 河道改造項目,採用明渠與暗渠相結合的方式。河道得到整修,兩側形成新的道路,改變了西部地區的城市面貌。

不僅改造大型河道,胡志明市還疏通了一些曾被填埋的河道,其中包括與 Chợ Lớn 商業歷史緊密相連的 Hàng Bàng 河道。

如今的 Hàng Bàng 河道兩岸已建成堅固的護岸,種植了綠樹,安裝了欄杆,並形成了步行空間。河中的水比以前更清澈,取代了多年來的黑臭景象。

55歲的 Nguyễn Hoàng Ý 女士,長期居住在該區域,回憶道:“以前水黑味臭,人人都盼著早日改造。現在乾淨了,有綠樹,傍晚人們出來鍛鍊,心情好多了。”

越南胡志明市復興河道,喚醒水鄉城市

在新的發展節奏中,胡志明市正逐步找回“水鄉城市”的特色——不僅存在於歷史記憶中,也存在於現實生活中,那些逐漸復甦的河道與安居目標緊密相連。

胡志明市黨委2020-2025年和2025-2030年任期的決議均將防洪排澇、汙水處理和城市整修確定為經濟-社會發展中的重要任務,旨在實現未來階段的兩位數增長目標。

實際上,胡志明市市委和人民委員會已集中資源投入這些項目,將其視為解決內澇、改善河道環境和提升居民生活質量的核心方案。

處理方式也在改變:從單純的基礎設施處理轉向城市整修、環境改善和生活空間發展的綜合模式。

每個項目之後,不僅建成護岸、暗渠或道路,還形成了公園、步道和河岸社區活動空間。

與此同時,城市出臺了多項靈活的補償、安置政策,特別是針對河岸房屋缺乏法律證件的住戶,以加快拆遷和城市整修進度。

74歲的 Phương Thái Hoàng 先生,曾在 Đôi 河道邊生活多年,是安置搬遷戶之一。

二十多年前,他因價格便宜購買了河邊不到30平方米的房子,然後逐步擴建以供多代家庭居住。

房子寬約2.5米,建在檳榔樁基礎上,每當船隻經過就會晃動。“迫不得已才住那裡,誰願意住那種地方呢?”他說。

對 Hoàng 先生來說,河岸生活充滿了不安:雨季老鼠爬上房子,河道的臭味瀰漫,房屋地基因樁木腐朽多次下沉。

每隔幾年,家庭就要花費數千萬越南盾進行加固。空間狹窄,房屋密集,火災和盜竊風險始終存在。當拆遷政策出臺時,他曾擔心補償金額不足以穩定新生活。

但在當地介紹安置區後,他選擇了新公寓,因為方便孫輩上學和工作。

“我最開心的是孩子們有了乾淨、穩定的住所。”他說。因為在河邊漂泊多年後,對他而言最大的改變不僅是新住所,更是安心感。

越南胡志明市復興河道,喚醒水鄉城市

在評價胡志明市復興河道的政策時,建築學博士、建築師 Ngô Viết Nam Sơn 認為,西貢-胡志明市原本就是水鄉城市,許多河道在城市化過程中被填埋(如現在的 Nguyễn Huệ 路或 Hàm Nghi 路區域原本就是河道)。

因此,整修和恢復這一系統對城市特色具有重大意義。

根據 Sơn 先生的說法,復興河道首先有助於喚醒城市記憶,同時發揮城市原有的特色價值。過去,沿江沿河的商業貿易活動曾非常繁榮。

如今,這些空間完全可以通過濱水城市活動再現,從而讓曾經是貿易中心的區域如 Bến Bình Đông 和許多被填埋的河道重獲生機。

沿河沿江空間也被視為具有巨大景觀價值的公共土地,可結合發展文化工程、社區服務,為居民創造新的目的地。

同時,水面系統還有助於改善城市氣候,降低溫度,減少空氣汙染,過濾灰塵,抑制噪音,並在快速城市化背景下支持排水。

Sơn 先生進一步強調,未來的江河、河道系統可被視為城市的“綠色框架”,連接綠色空間、水面和公共工程,成為人們工作之餘放鬆、活動的場所。

關於當前河道改造的處理方式,他認為有些地方優先排水,有些地方保留水面的自然元素,都是合適的,只要滿足各項目的目標即可。

“不應為整個河道系統採用單一模式。在合適的地方,需要同時實現三個目標:排水、水路交通和生態空間。”Sơn 先生說。

疏通水路,連接陸路交通:不僅僅是單純改造河道,一些項目還幫助重新疏通了胡志明市原本具有優勢的水路。例如 Tham Lương – Bến Cát – Nước Lên 河道在停滯一段時間後已有部分項目完工。沿河的兩條道路從 Vàm Thuật 河延伸至 Bình Điền 橋已逐漸成型。完工後,這將是一條連接城市西部與北部的交通幹線,緩解內城道路的交通壓力。該河道在連接舊 Long An 省(通過 Chợ Đệm 河)以及舊 Bình Dương 省和 Đồng Nai 省(通過西貢河)方面也發揮著重要作用。

Bình Dương 地區:實施大型排水乾渠以應對內澇:在胡志明市的 Bình Dương 地區(舊),由於工業區眾多且城市化速度快,河道改造項目通常規模較大,並與跨區域排水乾渠相結合。已有大型排水乾渠完工並投入使用,如 Chòm Sao – Suối Đờn 排水乾渠(舊 Thuận An 市區域),改造升級 Bình Hòa 排水系統,解決了近2900公頃流域的內澇問題,其中包括部分13號國道和 VSIP 1 工業區區域。目前 Bình Dương 地區繼續推進多個大型排水乾渠項目。其中 Suối Giữa – Bưng Cầu 排水乾渠項目,投資規模超過33000億越南盾,將為舊 Thủ Dầu Một 市轄區超過4500公頃的區域排放雨水和汙水。該項目於2026-2031年實施,將改造 Bưng Cầu 河道、Bà Cô 河道,並建設交通工程、植樹綠化等,從而也有助於城市整修。

大規模搬遷與安置工作:根據胡志明市建設廳的報告,在2026-2030年期間,胡志明市的目標是搬遷超過23000座河上及河岸房屋。目的是改善生活環境,減少汙染,提高城市排水能力。

越南胡志明市復興河道,喚醒水鄉城市

在徵地拆遷前先行安置:搬遷和拆遷工作集中在主要河道如 Đôi 河、Tẻ 河、Ông Lớn 河道。零星區域由地方自主推進。為實現這一目標,胡志明市人民委員會已制定2025-2030年階段城市整修及河上、河岸房屋區域實施方案計劃。預計實施40個預算內項目和4個社會化投資項目,搬遷數量為23429座房屋。其中胡志明市城市基礎設施投資建設項目管理委員會負責38/44個項目(其餘6個項目由其他單位作為投資方)。城市基礎設施項目管理委員會認為,做好安置工作將對項目計劃的整體成功做出重要貢獻。因此,該委員會從項目立項階段就與地方建設廳密切配合,內容包括制定計劃、在投資準備階段同步安排安置項目;確保安置方案與投資立項審批同步通過。如需實施安置項目,應先行推進,以確保居民在開展徵地拆遷補償工作時的生活。憑藉新的機制政策,特別是補償和安置工作中的特殊支持機制,以及主動安排投資資源,城市的許多城市整修項目得以加快進度,並獲得了居民的支持。

完善補償安置政策框架:胡志明市城市基礎設施投資建設項目管理委員會主任 Đậu An Phúc(該單位參與多項大型河道改造項目)進一步與《年輕人報》交流時表示,市委常委會已就實施兩項城市整修和河上河岸房屋搬遷項目(Đôi 河北岸項目和 Xuyên Tâm 河道項目)時採取不同支持措施和水平的政策作出結論。採取適當的支持水平幫助獲得了居民的高度共識,從而化解了城市整修項目最大的瓶頸之一。“從上述兩個項目實施取得的成效出發,城市繼續完善補償、支持和安置政策框架,其中值得注意的是對河上河岸房屋採取適當措施和支持水平的政策。”Phúc 先生說。此外,據 Phúc 先生介紹,城市還要求在任期初期早做投資準備並確保多個項目的資金來源。因此,許多河道整修項目已提前做好投資準備(如 Văn Thánh 河道項目、Ông Bé 河道項目、Bà Lớn 河道項目等)。

場地清理是河道改造項目的關鍵環節:在近期對 Bình Đông、Chánh Hưng 和 Phú Định 三個坊進行2025-2030年階段城市河上河岸房屋整修改造方案實施情況考察時,胡志明市人民議會主席 Võ Văn Minh 要求以“並行”方式同步推進,其中徵地拆遷補償工作被確定為決定整個方案進度的關鍵環節。

越南胡志明市復興河道,喚醒水鄉城市胡志明市排查349條河道以再搬遷20000座房屋

胡志明市建設廳要求各坊、鄉排查349條河道,以提議再搬遷20000座河上河岸房屋項目,從20000座增至40000座,與城市整修和環境改善相結合。