胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

在會議的指導性講話和總結中,胡志明市委書記陳流光確認,經過一年的運行,已取得非常積極的成果,大部分困難已被克服,各地方基本穩定運行,僅剩一些需要完善的工作。

整個政治體系必須超越自我,採取更果斷的新方法,必須從數量轉向質量。最大的目標必須著眼於質量;從“請求-給予”思維轉向“自主、自負責任”思維,並進行有效控制。

胡志明市委書記 陳流光

鼓勵公開招聘,優先選拔優秀人才進入體系

胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

據陳流光先生稱,胡志明市擁有中央、政治局指導密切的優勢,並擁有許多特殊機制,其中包括第09號決議和即將出臺的《特別都市法》。

因此,未來各部門、各級、各地方、各單位必須在領導、組織落實過程中果斷、深入,併產出具體成果。核心精神是提高“效能、效率、效果”,同時確保機構貼近民眾,及時滿足群眾在基層的需求。

關於幹部工作,陳先生表示,本市將繼續審查調整各級領導幹部和幹部隊伍,以確保符合實際運行要求。審查將對本市領導和基層幹部進行。據他介紹,本市已提出在富餘和短缺崗位之間互換人員的方針,但這需要實質性的共識。

值得注意的是,根據政治局第09號決議,未來胡志明市的總編制將增加最多約20%。但陳先生強調,不會“一刀切”,而是鼓勵公開考試、考核,優先選拔優秀人才、優秀畢業生和具有深厚技術、管理專業知識的人員進入體系。

胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

更加高效、有效

在會議上作報告時,胡志明市委副書記文氏白雲表示,在推行兩級地方政府模式的初期,出現了一定的困難,如干部隊伍安排與機構精簡的雙重壓力;工作量大;一些地方的治理能力、管理能力和基層實際工作處理能力有限。

然而,截至目前,本市政治組織系統已同步運行,進入穩定狀態並取得許多成果。其中突出的是,行政機構組織科學、精簡,運行更加高效、有效。政府模式更加貼近民眾,服務更好,得到人民認同和高度評價。

胡志明市已完成168個基層行政單位的合併,新機構在部署後立即穩定運行。合併工作與黨組織、祖國陣線和社會政治組織的組織系統同步進行,確保黨的全面領導作用,不中斷政治體系的運作。

在幹部工作中,已在168個鄉、坊、特區的崗位配置了合適人員。同時,及時對6332個離職人員實施了政策,涉及金額超過60940億越盾,有助於穩定思想並在隊伍中形成共識。

與此同時,本市加強培訓,組織了超過10000名幹部、公務員和職員的集訓;100%完成培訓計劃,滿足新模式運行要求。

繼續推進數字化轉型

胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

然而,據文氏白雲女士稱,一些鄉級單位在完善機構、分配科室領導和崗位職責方面進展緩慢;仍缺乏關鍵領域的經驗豐富的幹部、公務員和職員。

許多辦公場所面積不達標,必須分散安排在多處,影響協調、管理和民眾辦事效率。“一站式”軟件系統正在完善中;一些行政審批手續,尤其是土地領域,尚未完全配置。

據白雲女士稱,數字化轉型被確定為新型運行模式的基礎,但技術基礎設施和數據互聯互通程度尚未完全同步和統一。數據分散在多個部門和單位,未能貫穿連接。

此外,一些關於土地、住房、房地產經營、公共投資、公共財產管理的法律法規以及指導性政令需要繼續審查,建議調整以適應實際情況。

“這項任務需要大量時間和人力,而基層法制幹部隊伍薄弱,處理問題的經驗不足,尤其是涉及政策過渡的內容”,白雲女士說。

胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

明確第09號決議各項目標的具體完成節點

同樣在會議上,與會代表聽取並討論了關於《特別都市法》草案的呈文、市委常委會關於落實政治局第09號決議的行動計劃草案的呈文,以及市委常委會關於成立胡志明市報業與廣播電視臺的方案和決定的呈文。

隨後,書記陳流光在指導性講話中表示,制定《特別都市法》項目十分緊迫,以滿足當前現實需求。陳先生要求迅速充分吸收會議意見;繼續審查完善法律項目檔案,確保統一性、同步性和可行性;緊貼中央的方針政策和本市新時期發展要求。

關於落實政治局第09號決議的工作,陳先生表示,行動計劃明確規定了每項目標、任務,有完成時限,有分工負責,特別是具體監督機制,確保集中、統一、一貫的指導,並在落實中保持同步。

他還表示,成立胡志明市報業與廣播電視臺的方案和決定是黨和國家的重大一貫方針。本市在落實中遵循中央指示,旨在為新聞業提供專業和現代化的發展條件,滿足日益高的信息宣傳工作要求。

儘可能將特殊、突破性機制具體化到《特別都市法》中

胡志明市:精簡機構,更貼近民眾

5月28日下午,胡志明市人民委員會主席阮文得和副主席阮孟強主持了中央和本市原領導對《特別都市法》項目的意見徵詢會。《特別都市法》草案目前包括9章45條,其中建議授予胡志明市約300項權限。

會上大部分意見集中在建議補充、明確與胡志明市相關的《特別都市法》的調整範圍和名稱,專為胡志明市制定。同時,許多意見建議法律草案更明確地規定向本市充分賦權和分級;確保胡志明市在制定符合本市各階段發展實際要求的政策和法律規範方面的自主、自決、自負責任,縮短法律適用和實施時間等。

此外,一些意見也強調了對機構和編制自主權、敢想敢幹幹部保護機制、公共財產管理和使用的要求。

在研討會總結髮言中,阮文得先生感謝各方貢獻和建議,幫助本市人民委員會完善《特別都市法》草案。

阮文得先生強調,本市制定《特別都市法》的觀點是儘可能具體化特殊、突破性政策機制的規定,以便胡志明市能夠創造突破性的法律框架並立即應用、立即執行,確保胡志明市在新形勢下的發展要求。特別是解除本市發展瓶頸的機制,以及為胡志明市創造新增長動力的規定。