這是越南胡志明市2025-2050年總體規劃、百年願景報告中提出的發展戰略和突破性解決方案之一，該報告為經濟增長和空間組織提供了戰略方向。
生活質量因過度集中於中心核心區而不均衡
該報告由越南國家城市與鄉村規劃設計研究院副院長沈明俊在6月2日上午舉行的胡志明市總體規劃——百年願景研討會上提交。沈明俊表示，胡志明市面臨的最大挑戰不在於缺乏發展潛力，而在於能否將資源和空間重新組織成一個統一、多中心且高效運作的結構。他指出，在需要解決的問題中，提高城市質量必須將人民和城市系統的服務能力置於中心位置。數十年的快速增長導致了擁堵、內澇、汙染、缺乏綠地、缺乏負擔得起的住房、醫療過載、教育以及服務獲取差距。合併後，如果發展結構不重新組織，這些問題可能會擴大。新的發展極必須提供就業、住房、學校、醫院、文化體育設施、公共空間和城市服務，以減少向核心區的人流。社會基礎設施需要根據生活流域、服務半徑、人口規模和每個區域的勞動力特點進行組織。
為此，諮詢單位提出了一些解決方案方向，其中包括通過多層次社會基礎設施、適應人口結構、人力資源、生計和公平獲取來提升生活質量。根據方向，胡志明市的多層次社會基礎設施包括基層醫療、專科醫院、學校、大學、職業培訓、文化體育、社會住房、工人住房、老年人護理和社區服務等，這些需要根據生活流域和城市極點分佈，而不是集中在中心核心區。另一方面，適應人口結構需要同時應對人口增長、勞動力遷移、專家需求、年輕家庭和老齡化問題。因此，胡志明市需要補充負擔得起的住房、工人住房、老年人友好型社區、長期護理服務和社區醫療基礎設施。報告指出：“服務半徑、出行成本、住房質量、醫療教育可及性、公共空間和數字基礎設施應具體化為公平獲取和城市福利。”
根據政治局決議具體化胡志明市發展目標
在研討會上，胡志明市國會代表團前專職副團長陳遊歷博士認為，現代規劃不僅要回答胡志明市將建設什麼的問題，還要回答更重要的一個：在25年、50年、100年後，胡志明市在亞洲和世界全球城市網絡中扮演什麼角色。陳遊歷表示，本次胡志明市總體規劃需要具體化政治局第09號決議關於新時代胡志明市建設與發展的目標。其中，2026-2045年20年間GRDP年均增速10%必須達到三個重要指標：人均GRDP 75000美元；人類發展指數HDI達到0.9；實現淨零排放（全國目標到2050年）。2046-2075年階段，GRDP年均增速6%，人均GRDP達到100000美元，HDI指數超過0.9。
與此同時，原建設部副部長、建築師陳玉政認為，第09號決議對胡志明市的發展具有特別重要的意義，其中明確了經濟社會發展及提高人均收入的重要目標。陳玉政說：“為了實現這些目標，規劃工作必須精準、科學、符合發展需求和國際一體化進程。規劃內容是首要問題。如果我們做好這項工作，我們將有基礎來實現第09號決議提出的目標。”陳玉政表示，為了在新階段強勁發展，規劃需要將胡志明市視為一個海洋城市、超級海洋城市。鑑於胡志明市對越南和東南亞地區的重要性，胡志明市規劃不能脫離區域規劃。其中，胡志明市面積約6700平方公里，海岸線超過300公里，需要考慮區域關係。這位原建設部副部長認為，規劃必須闡明胡志明市發展與九龍江平原、南中部、西原地區，特別是胡志明市與東海、太平洋、印度洋以及重要國際口岸的關係。陳玉政強調：“我們不能將胡志明市的發展空間與廣闊的經濟區域割裂開來。其中，交通系統和技術基礎設施是關鍵的骨架要素。”
越南中文社